颍东区家庭农场认定的管理办法.docVIP

PAGE 10 - 颍东区家庭农场认定管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为发展现代农业，培育新型农业经营主体，构建现代农业产业组织体系，激发农村发展活力，按照中央1号文件和省委1号文件要求，结合我区实际，制定本办法。 第二条 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。家庭农场以农户家庭为基本组织单位,以适度规模的农、林、牧、渔等产业为劳动对象，以高效的劳动、商业化的资本和现代化的技术为生产要素，以商品化生产为主要目的，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和科学管理。 第三条 凡在颍东区境内从事农业生产发展的家庭农场，均按照本办法进行推荐认定。 第二章 认定标准 第四条 家庭农场的规模标准： 家庭农场根据产业分为种植业类、养殖业类和综合类三种类型；按规模大小分为小型家庭农场、中型家庭农场和大型家庭农场（具体标准见附件1）。 第五条 家庭农场应具备的准入条件： （一）家庭常年在农场经营、劳动人员须在2人以上（含2人），同时，家庭农场经营者年龄必须在十八周岁以上、六十周岁以下，且具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，信誉良好。可以季节性雇工。 （二）家庭农场经营者应接受过农业技能培训，以农业收入为主。家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录。 （三）经营规模达到一定标准并相对稳定。从事粮食作物生产的家庭农场，土地流转期限或土地承包期应在5年以上，连片经营土地面积应达到100亩以上，且从事经营一年以上。从事畜禽养殖的家庭农场须取得《动物防疫条件合格证》。 （四）管理方式先进，土地产出率、经济效益得到明显提升，经营效益比普通农户高出20%以上，对周边农户具有明显示范带动效应，产品基本实现订单生产和销售。 （五）围绕所从事产业，规模适度，相对集中连片，推广应用新品种、新技术，机械化操作水平较高，标准化程度较高，品牌意识和产品市场竞争力较强。 第六条 家庭农场由颍东区农业委员会按照本办法第四条、第五条进行资格认定，并分类建立台账。 第三章 申报程序 第七条 拟申报认定的家庭农场首先到颍东区工商局进行名称核准，核准后再按程序进行申报。 第八条 家庭农场申报程序： （一）申请。家庭农场经营者填写“家庭农场认定申请表”（见附件2、附件3），并按不同类型提交土地流转手续等相关材料，报乡镇街道农村土地流转服务中心审核。 1.种植业家庭农场需提交的申报材料： ①“家庭农场认定申请表”（中小型填报附件2、大型填报附件3）； ②家庭农场经营者身份证复印件； ③家庭农场经营者户口本复印件； ④土地流转合同书复印件； ⑤乡镇街道农村土地流转服务中心核查后出具的经营情况有关证明。 2.养殖业家庭农场需提交的申报材料： ①“家庭农场认定申请表”（中小型填报附件2、大型填报附件3）； ②家庭农场经营者身份证复印件； ③家庭农场经营者户口本复印件； ④乡镇街道农业（畜牧等）机构核查后出具的经营情况有关证明； ⑤从事畜禽养殖的家庭农场需提交《动物防疫条件合格证》复印件。 3.综合类家庭农场需提交的申报材料： ①“家庭农场认定申请表”（中小型填报附件2、大型填报附件3）； ②家庭农场经营者身份证复印件； ③家庭农场经营者户口本复印件； ④土地流转合同书复印件； ⑤乡镇街道农村土地流转服务中心、农业（畜牧等）机构核查后出具的经营情况有关证明（要确定主业，主业不得低于同类型最低标准）； ⑥从事畜禽养殖的家庭农场需提交《动物防疫条件合格证》复印件。 （二）初审。乡镇街道组织农经、农业（畜牧等）等机构初审，在乡镇街道、村（居）公示七日。公示无异议的，向颍东区农业委员会提出认定申请。 （三）认定。中小型家庭农场由颍东区农业委员会组织有关部门认定，报阜阳市农业主管部门备案。大型家庭农场经乡、镇、街道初审，颍东区农业委员会对有关材料审查确认后，报阜阳市农业主管部门认定。 颍东区农业委员会对符合标准的家庭农场颁发“颍东区家庭农场”资格证，在有关媒体上公示，并予以授牌。 第四章 登记开户 第九条 经农业主管部门认定的家庭农场，愿意注册的可到颍东区工商局办理注册登记手续。工商部门结合我区实际，适当放宽家庭农场注册登记条件，实行免费注册登记。 （一）降低出资限额。设立个人独资企业或者个体工商户的，不受出资最低限额、出资方式、出资期限等限制。设立有限公司的，注册资本首次货币出资允许零首付。 （二）放宽企业名称登记条件。农户可使用自己的姓名作为企业字号，允许组织形式中带有“家庭农场”字样。 （三）放宽企业住所登记条件。家庭农场的经营场所可以为家庭住址，也可以为主要生产经营场所(种植地址、养殖地址)，设立家庭农场因住所在农村而没有法定产权证明的，可提交所在地村民委员