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职业院校学生顶岗实习中风险及其种类研究
职业院校学生顶岗实习中风险及其种类研究
【摘 要】在顶岗实习中的风险,既是一种教育风险,也是劳动风险、民事风险、行政风险,是一种复合风险,由此对其保护不能是单一的保护,而应该是多重保护,具体保护则是利益最大化的保护。
【关键词】顶岗实习;风险;研究
伴随着“工学结合、校企合作、顶岗实习”的深入发展,学生顶岗实习成为高职院校职业教育人才培养模式的一种重要方式。而我国相关制度的规定较笼统性,又无相关法律界定顶岗实习学生的法律关系,教育管理制度也未能真正适应新形势下的人才培养模式,风险防范和法律意识淡泊,使得顶岗实习学生在面临各种风险以及权益受到侵害时,找寻无门,手足无措。因此,全面深入研究职业院校学生顶岗实习安全风险防范与权益保护,具有理论和实践意义,而厘清风险的内涵和外延是首要。
1.研究现状
从我国目前国内学界的研究来看,涉及高职院校顶岗实习防范风险和权益保护的研究多体现在以下几个方面:一是从制度层面上,制定学生顶岗实习劳动风险防范法律制度,建立学生实习劳动伤害社会保险法律制度,构建政府、学校、实习单位、学生多方联动的学生顶岗实习劳动风险防范机制,切实保护顶岗实习学生免遭劳动风险事故伤害,切实地救济遭受顶岗实习劳动风险事故伤害的学生,合理地分散顶岗实习运行中学校、实习单位各相关主体的风险责任;二是从法律关系层面上,学生顶岗实习中法律关系的性质和内容较为复杂,其中包含学校与学生之间的教育服务与管理法律关系、学校与实习单位之间的委托合同法律关系、实习学生与实习单位之间的培训管理关系以及某些情况下在学生与实习单位之间产生的直接的民事法律关系;三是从法律意识层面上,改革职业教育教学,构建符合实际的实习教育体系,制定完善的教育管理制度,唤醒学生的权益保护意识,监管实习单位,实现保障职业院校学生顶岗实习权益的目标,解决职业院校学生顶岗实习权益频频遭遇侵害的问题;四是从中外中等职业学校学生顶岗实习法律规制比较研究,德国与法国采取由学徒培训中心或职业学校对适龄青少年进行的以学校教育与企业实习相结合的培训方式,与我国目前的通过举办职业学校或培训机构培养熟练劳动者的模式非常接近,不同的是,对于在企业内实习的青年劳工权益保护上,准用劳动法的相关规定。
纵观制度发展、理论研究和实践探索:1)我国从制度上逐步加强了有关职业院校学生顶岗实习安全风险防范与权益保护的条款,但还较笼统,可操作性不强;2)我国没有一部法律明文界定学生顶岗实习的法律关系,使得学生维权案件相对复杂;3)理论的研究和实践的探索方面,则表现出理论成果较多,但较单一,就事论事。总之,未将顶岗实习风险防范及其权益保护置于系统及其整体功能的规制下进行研究,未能明确提出了顶岗实习中的双重保护、多重保护、系统保护的思想和建议。
2.顶岗实习的中的风险及其种类
学生顶岗实习,是指职业学校按照专业培养目标要求和教学计划安排,组织在校学生到企(事)业等用人单位的实际工作岗位进行的实习[1]。顶岗实习不同于集中实习、分散实习的方式在于它使学生完全履行其实习岗位的所有职责,独当一面,具有很大的挑战性,对学生的能力锻炼起很大的作用;是《国务院关于大力发展职业教育的决定》中的“2+1”教育模式,即在校学习2年,第3年到专业相应对口的指定企业,带薪实习12个月,然后由学校统一安排就业[2]。
2.1教育风险
实习是一个重要的教育过程,对于以培养高技能人才为目标的职业教育来说,更是要将行为和思想指导渗透到学生顶岗实习的细节之中。学生顶岗实习,是一个能够在真实工作环境培养严谨的工作作风、良好的职业道德和素质的重要步骤,是学生将理论知识转化为实际操作技能的重要环节。其教育行为主要体现在实习单位,但是实习过程依然是学校教学的重要组成部分。因此,学校在组织学生实习时,依然承担着教育管理的职能,但其管理与学生在校园内的管理又不同,其时间和空间的距离增加了难度和风险。
2.2劳动风险
顶岗实习的学生和实习单位间虽然不属于劳动关系,但依然面临诸如自然的身体或生理变化、职业上的灾害事故等劳动风险。
顶岗实习劳动风险是发生在学生接受职业教育的过程中,对学生顶岗实习劳动风险的防范,学校和实习单位都有责任。顶岗实习是一种实践学习过程,主体涉及工学结合模式下职业教育的学生、企业实习单位和学校。由于顶岗实习的学生对职业岗位与操作规程不熟悉,比一般劳动者更容易发生劳动风险事故。
实践中,劳动合同关系中的劳动者所面临的劳动风险有专门的《劳动法》、《劳动合同法》等相关劳动法律予以规范,而顶岗实习劳动风险的特殊性使得规范用人单位一般劳动风险防范的法律制度不足以有效地保护学生顶岗实习劳动安全,而顶岗实习的劳动风险却没有专门的法律予以规范。
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