肃州区林业工作站体系建设现状与思考.docVIP

肃州区林业工作站体系建设现状与思考 　　摘 要：分析肃州区林业工作站建设的现状、存在的问题，提出今后林业工作站体系建设的思路、建议。 　　关键词：林业工作站；建设现状；存在问题；建议 　　中图分类号： F326.25 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160931025 　　林业工作站是林业部门最基层的管理机构，是林业部门加强与农民联系沟通的桥梁和纽带，肩负着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等重要职能， 在各项林业建设中发挥着不可替代的重要作用。近年来，肃州区加大区、乡林业站建设力度，为建立科学完善的基层林业工作管理体系做了大量的工作，现将建设现状、存在的问题及今后建设的意见建议分析如下： 　　1 肃州区、乡林业站基本情况 　　肃州区林业工作站体系是由区林业站、15个乡镇林业工作站构成，共有16个机构。目前，运行体制和管理方式是：区林业站负责指导全区的林业技术推广工作，乡镇林业站负责所在乡镇的林业技术推广工作，在业务上受区林业局和区林业站的指导。 　　2 近年来林业站工作职能发挥情况 　　2.1 推进林果产业化发展 　　近年来，肃州区林果业在区、乡林业站共同努力下，以巩固现有面积为基础，加快了新品种引进示范推广、高新技术推广应用和市场的培育开发，取得良好成效。肃州区0.307万hm2以苹果、梨为主的经济林通过常规技术普及应用和嫁接改造等技术措施落实，逐步提升效益。近几年，围绕特色林果发展思路，共完成桃、杏、枣、葡萄等特色林果新植面积0.13万hm2。 　　2.2 加强森林资源保护 　　肃州区乡林业站在退耕还林、森林资源管理、林权制度改革、新农村建设等林业重点工程建设工作中，积极发挥科技推广等各项职能作用。加强林业有害生物防治体系建设，提高应急御灾能力。设立固定监测点，开展监测预报。加强检疫工作，防范外来有害生物入侵。做好林业有害生物防治，开展黄斑星天牛、苹果蠹蛾等重大疫情防控，遏制林业有害生物扩散蔓延。 　　2.3 加强林业法规宣传 　　在各种媒体进行广泛宣传，每年，肃州区乡2级共同开展林业法律法规知识现场宣传活动20多期，摆设展板，悬挂彩图、横幅，进行专家咨询，现场为群众解答疑难问题，发放林业法律法规宣传资料6万余份，取得了较好的宣传效果，为林业建设营造了良好氛围。 　　2.4 实施科技项目 　　近几年来，先后组织实施了《生态林黄斑星天牛防控技术研究》、《葡萄优质丰产栽培技术研究》、《粘虫胶防虫试验》等科技课题项目9项，其中有5项分别获得市区科技进步一、二、三等奖。2013―2014年，组织实施了《酒泉荒漠沙区梭梭种植与嫁接肉苁蓉技术研究》、《戈壁日光温室葡萄葡萄延后栽培技术研究》等科技课题项目，2014年12月，项目通过省林业厅验收，为肃州区林业科技推广、森防、种苗建设增加了科技含量，同时也提高了肃州区、乡林业专业技术人员的科技水平。 　　2.5 林业工作站建设管理 　　肃州区积极争取到林业站标准化建设项目，为14个乡镇林业站不同程度配发了电脑、打印机、一体机、数码照相机、GPS、数码摄相机、摩托车等办公设施设备，改善了林业站办公条件和出行条件，为肃州区林业科技信息化建设奠定了基础。 　　2.6 林业科技人才队伍建设 　　通过“走出去，请进来”的办法，组织肃州区乡林业站专业技术人员开展继续教育，外出参观考察，鼓励开展学历教育、在职教育等。邀请专家、教授，举办肃州区林业专业技术人员培训班，结合“科技三下乡”、春季植树造林、集体林权制度改革、示范点建设等活动，积极组织开展果农林业科技培训，每年培训200多场次，培训果农2万多人，累计印发各类林业政策、技术资料10万余份。 　　2.7 林木种苗管理 　　以规范林木种苗市场秩序、提高苗木质量、发展壮大种苗产业为目标，开展各项工作。实行生产经营许可证制度，截止2015年底，肃州区办理林木种苗生产经营许可证的单位121家，育苗总面积853.33hm2。开展质量检验，提高苗木质量。大力推广优良乡土树种，提高造林成活率，确保肃州区生态建设质量。通过规范管理、引导、技术信息服务，肃州区已发展成全市乃至辐射新疆、青海、西藏、内蒙、宁夏等地的苗木集散中心。 　　3 当前林业站建设中存在的突出问题 　　3.1 基层林业推广机构设置不合理 　　肃州区乡镇林业站大部分没有独立设置，人员不专，无法充分履行林业科技推广职能。 　　3.2 基层林业站基础条件差 　　从基础条件看，很多乡站没有必要的办公用房，其办公条件、交通工具和技术设备简陋，不能满足工作需要。 　　3.3 事业经费严重不足 　　财政只保证人员工资，工作经费不在财政预算内，事业经费严重不足，项目资金必须做到专款专用，资金补贴全部发放到