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西部地区承接东部产业转移相关问题及对策研究 　　[摘要]文章指出,产业转移是一把双刃剑,产业西移对西部地区经济发展有积极作用,但也存在着负面影响。西部地区应该通过改善投资条件、加强产业配套能力建设及发展特色优势产业等措施,并在产业升级的基础上承接产业转移。 　　[关键词]产业转移;产业升级;优势产业 　　[中图分类号][F424.1][文献标识码][A][文章编号][1002-736X(2010)07-0119-03] 　　 　　Problems of Industrial Transfer Undertaking from the East to the West and Its Solution 　　Yin Lei 　　(Institute of Industry Economy, Xian University of Post and Telecommunications, Xian, Shanxi 710061) 　　 　　Abstract:Industry transfer is a double-edged sword, which has the positive effect on developing the west areas economy as well as the passive side inevitably. The west area need to continue industry transfer on the base of industry upgrading, by improving the investment condition, enhancing the ability of industry configuration, developing characteristic industry with advantage, and so on. 　　Key words: industry transfer; industrial upgrading; superior industry 　　 　　近年来,由于市场、成本以及国家政策变化等多方面原因,我国东部沿海地区劳动密集型、能源密集型及部分资金密集型产业正在加快向西部地区转移。 　　产业西移是大趋势,但转移到什么地方却不确定。在东部地区腾笼换鸟的过程中,如何抓住机遇,承接发达地区产业转移,促进产业结构优化和经济竞争力提升,是摆在西部各省区面前的重要问题。然而,产业转移是一把双刃剑,既有机遇,也存在很大的风险,必须采取恰当的对策措施积极应对。 　　 　　一、东部产业向西部地区转移 　　 　　改革开放以来,我国东部地区利用率先开放和得天独厚的区位优势,抓住发达国家和我国港澳台地区产业转移的机遇,承接发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业,不仅有力地推动了当地经济发展,而且成为拉动我国经济增长的重要力量。经过多年的快速发展,东部地区资本相对饱和,本地市场已难以满足资本增值的需要,加之土地、劳动力和能源等生产要素供给趋紧以及产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、资源环境约束矛盾日益突出等问题,产业结构调整优化和升级成为必然。东部沿海地区已经越过初级工业化(轻纺工业化)阶段,开始迈入高级工业化(重化工业化)阶段,需要完成从规模扩张向结构提升的转变,加工工业和低端的劳动密集型产业“腾笼换鸟”向西部地区转移的趋势日趋明显。目前东部地区产业向西部转移主要有以下五个特征。(1) 产业转移规模越来越大。据测算,到2010年,仅广东、上海、浙江和福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元左右。(2) 转移的产业主要以加工制造业为主,尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲。(3) 对资源能源依赖较强的上游产业转移趋势明显。(4) 来源地相对集中,大都来自长三角、珠三角和闽三角等地。(5)与东部地区相邻且交通运输条件较好的中西部省区,在吸引产业转移方面占据明显优势。 　　 　　二、西部地区承接东部产业转移存在的问题 　　 　　(一) 西部现有的资源优势不是经济优势,比较优势不是竞争优势 　　西部地区与东部沿海的发达地区相比,低成本优势非常明显,电力价格与土地价格较低,是劳动密集型和资源密集型产业投资的理想地区。但是,在正常的市场经济秩序下,资源优势并不必然意味着经济优势。现代意义上的资源并不仅指传统意义上的自然资源,更重要的是社会经济资源。社会经济资源包括资金、劳动力、技术状况、政策条件、政治环境、城市化水平、人民消费水平和基础设施建设水平等因素。后者体现西部地区承接能力的权重更大。 　　西部地区的比较优势不是竞争优势。比较优势由土地等自然资源、劳动力和资本等要素禀赋决定,涉及的是各地区间