美国总统制与国总统制比较.pptVIP

美国总统制与法国总统制的比较 美式总统制和法式总统制比较 1、总统的产生方式 现在美国总统是由选举人团间接选举产生，即选民不直接投票选举总统，而是先选出选举人，再由选举人组成选举人团选出总统。　　法国第五共和国初期，其总统与美国总统一样，是间接选举产生的。1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。由此看来，两国总统都由选民选举产生，都不受议会的限制，其权力都来自于人民，尽管美国总统仍然是间接选举。但是从宪政制度上，法国总统的地位是高于三权之上的，而美国总统既是国家元首，同时是三权之一，受到其他两权的制约。所以总体看来，美国总统地位不如法国总统的地位高。 2、总统与内阁的关系。 美国1787年宪法第二条第一款第一句话就是“行政权属于美利坚合众国总统”。总统既是国家元首又是政府首脑，这是总统制的一个重要特征。美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。另外，美国政府的各种政策均出自总统府，决策权属于总统而不是内阁，因为宪法上只是提到行政权属于总统。内阁会议由总统召集，讨论的议题由总统确定，内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问，但最后决定是由总统个人做出，内阁一般不进行集体表决。内阁是否受到重视，甚至内阁有哪些官员组成，完全取决于总统的好恶。 法国第五共和国宪法规定，总统享有广泛的任命权。宪法还规定：“共和国总统根据总理的提议任免政府其他成员。共和国总统任命国家的文职人员和军职人员。”另外，法国总统还负责主持内阁部长会议，而部长会议不采取投票表决，主要是为总统提供咨询，对国内外的重大事件做出评论。法国总统的权力和美国总统不相上下。然而，法国毕竟存在一个政府首脑——总理，虽然总理的任命可以不考虑议会中的党派势力，但是为了贯彻自己的政策，总统一般都要任命议会多数派的人为总理。这样就出现了“左右共治”的局面，使得总统的权力受到很大的限制。 3、总统与议会的关系 美国总统与议会的关系： 1、总统任命政府组成人员须获参议院通过，任何行政机构的设置和废除，都要通过国会立法决定； 2、财政预算须获得议会通过，总统的所有国内发展项目、外交活动和国内外军事行动都依赖于国会的财政支持，而过会有有效地控制着税收和拨款； 3、议会有权弹劾总统； 4、国会通过的所有法案都要经总统批准之后才能生效，总统有权否决国会议案。 5、总统的国情咨文对议会立法的重要方向性影响，而且总统也享有一定的委托立法权。 法国总统与议会的关系： 1、总统对外代表国家，是国家主权的象征，他有一系列的外交权力 2、总统是武装部队的统帅，主持最高国防会议和国防委员会 3、法国宪法虽然没有像美国宪法那样规定行政权属于总统，但是他不受议会制约的行政任命权，主持部长会议无需经过表决的决定权，以及宪法赋予的“保留的职权”，却切切实实完全掌握了行政大权，并把议会抛到了一边。 总结 　综合以上对比我们可以发现， 总体上来说法国总统的宪法权力和实际权力都要大于美国总统。 在权力来源方面，两国总统都有全民选举产生，但是法国总统是直选产生，而美国是间接选举。 在行政权力方面，美国总统要大于法国总统。因为美国宪法明确规定总统享有行政权，总统直接组织政府并行使行政权，这就要比法国总统通过总理行使行政权更直接。 在议会的关系方面，法国总统的权力就要远远大于美国总统。法国总统不仅在宪法地位上高于议会，而且拥有提交公民投票权。 由此我们可以看出： 一个国家的究竟确立何种政治体制，沿着怎样的方向发展下去，并不是少数统治者能够主观决定的，正是一个国家特殊的历史条件、政治经济文化情况等各个方面的综合因素早就，是国家本身及其国民共同的选择。各种政体均有其利弊，没有必要崇洋媚外，在中国，我们特殊的历史、特殊的国情决定了我们选择社会主义道路，说明它是最适合我们的，一路上会有荆棘有迷雾，但我们应该而且必须坚定不移地走下去。 制作：秦嘉鑫 * 1.美国总统制度与共和制制度概念 2.联邦制的起源与特点 3.美国三权分立对总统的影响 4.法国的半总统半议会制介绍 5.半总统半议会制度的特点与运行 6.美式总统制与法式的比较 美国总统共和制 美国联邦共和制 总统共和制（政体） 总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑， 由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对 总统负责的国家政体形式。 (1)总统由全民选举产生，既是国家元首又是 政府首脑，统率全国武装力量。政府由总统组织 和领导，对总统负责，不对议会负责。 (2)实行比较严格的三权分立原则，议会和总统 都由全民普选产生。议会与政府完全分立，政府 成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论