龙泉市关于促农民收入持续较快增长的若干意见.docVIP

龙泉市关于促进农民收入持续较快增长的若干意见 全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。近年来，我市认真贯彻落实中央和省、丽水市委决策部署，取得良好成效。但随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，支撑农民增收的传统动力逐渐减弱，农民收入持续较快增长压力加大，迫切需要拓宽新渠道、挖掘新潜力、培育新动能。为进一步加大政策支持，促进我市农民收入持续较快增长，现提出如下意见： 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕深入贯彻“四个全面”战略布局，深入实施省委“八八战略”，坚决落实上级党委、政府的决策部署，把农民增收、脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，主动把握引领经济发展新常态，紧紧围绕培育壮大生态绿色产业，强化就业创业体制机制，深化改革释放政策红利，精准用好各类扶持政策，进一步完善强农惠农富农政策，着力挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，实现农民收入持续较快增长，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，建设美丽幸福好龙泉。 主要目标 到2020年，农村资源资产要素活力充分激发，农村保障政策有力有效，农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距进一步缩小，群众获得感和幸福感明显提升，农村居民人均可支配收入超过27500元，年均增长9.5%以上，力争达到两位数增长。 主要任务 培育壮大绿色产业，着力拓展增收渠道 加快发展生态农业。紧扣农业供给侧结构性改革主线，紧紧围绕市场需求变化，以提高农业供给质量为主攻方向，加快农业发展方式，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。大力发展设施农业，转变农业发展方式，推进农业适度规模经营，培育壮大新型主体，扶大扶强重点骨干企业，着力推进农业提质增效。持续提升农业科技创新能力，实施优势特色农业提质增效行动计划，在做大做优“竹茶菌蔬”等主导产业的基础上，做特做精水果、中药材、木本油料、特种驯养等特色产业，有序发展畜牧特色养殖业、水产养殖业，优化产品、产业、区域结构。发挥林业大市的资源优势，积极打造浙闽赣三省边际区域珍贵苗木和花卉基地，全力抓好省珍贵树种彩色健康森林示范县建设，积极培育碳汇林业、森林旅游、林下经济，集聚发展竹木加工业。加快发展生态循环农业，促进资源循环利用。到2020年，全市农业总产值达到28亿元，农业增加值年递增2.5%以上，“竹茶菌蔬”等主导产业产值占农业总产值比重达到60％以上。 牵头单位：农业局 配合单位：林业局、水利局、统计局、移办 全面提升优质农产品供给能力。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出绿色、有机、优质农产品供给。推进农产品加工园区建设，补齐农产品加工短板。推进农业全产业链开发，提升农产品精深加工水平，开展农业观光、仓储物流、休闲养生、健康长寿等系列产品。开展农业“双创”行动，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，加强“三品一标”产品开发和认证管理，创建现代生态循环农业先行区和绿色农产品主产区。完善农产品营销体系，加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系，着力培育一批功能较强的农业经营主体，推动农业规模化、标准化、品牌化、电商化，不断提高农业生产经营效益和农产品附加值。推行优质农业生产规模，推广生产记录台账制度，引导经营主体争取有机农产品认证，擦亮中华灵芝第一乡、灵芝和灵芝孢子粉国家地理标志保护产品、中国黑木耳之乡、黑木耳证明商标、中国特色竹乡、中国棘胸蛙（石蛙）之乡等金名片，重点培育“龙泉金观音”茶叶、“龙泉绿”蔬菜和“龙泉黑木耳”等农产品公用品牌。构建农产品质量安全追溯平台，健全农产品质量安全监管体制，加大抽检监测力度。到2020年，新获得国家、省、市级以上名片农产品3个；通过“三品”认证的产品数达到100个以上，主导产业“三品”认证比例达50 %以上，市级以上农业主体质量安全追溯全覆盖，农产品质量安全省级例行监测合格率稳定在98%以上。 牵头单位：农业局 配合单位：市场监管局、团市委、林业局、水利局 深度推进农旅融合。推进农业“一区一镇建设”，培育农旅融合新业态，加快农业园区向旅游景区转变。以现有观光农业基地等资源为基础，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，大力发展休闲观光农业、创意农业和电商农业，加快推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。加快农业园区、生产基地向旅游地转化，农产品向旅游地商品转化。2017年至2020年，全市创成1个现代农业景区，100亩以上休闲观光农业基地10个，全市农业标准化普及率65%以上。到2020年，累计培育农产品旅游地商品生产经营主体和转化农产品旅游地商品各150个以上，农产品旅游