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试析TPP中文莱因素 　　【摘 要】2015年10月5日，历时9年的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判结束，各成员国签署并达成了TPP协定，该消息的发布很快就在世界范围内引发了新一轮研究TPP战略的热潮。文莱不仅在一开始就作为跨太平洋伙伴关系协定的发起国，更在后来的谈判进程中不遗余力地配合推动TPP达成协议，力主通过加强亚太地区的贸易投资合作实现其国家利益，参与世界政治经济一体化进程。本文将通过分析文莱的地缘政治经济特征，在此基础上从国际政治经济的角度分析其加入TPP的战略考量以及面临的基于和挑战。 　　【关键词】TPP；文莱；IPE 　　一、文莱加入TPP的背景 　　TPP，即跨太平洋伙伴关系协定（the Trans-Pacific Partnership），源于1998年美国提议联合澳大利亚、智利、新西兰和新加坡四国建立自由贸易区。但之后美??更为重视双边自由贸易协定（FTA），使P5议题被搁置。新西兰和新加坡继续进行谈判并达成协定，在2002年10月墨西哥召开APEC领导人非正式会议期间，智利、新西兰和新加坡宣布启动“太平洋三国更紧密经济伙伴关系协定”（P3）谈判，2005年文莱在谈判结束前宣布以创始成员的身份加入谈判，称之为“P4”。1到2008年8月奥巴马宣布美国将参与TPP谈判并邀请澳大利亚等国加入，这个自由贸易协定才逐渐吸引公众的注意，并显现出它制定21世纪贸易规则的潜力。 　　在世界经济全球化和区域经济一体化蓬勃发展的时代，几次石油危机和金融危机的爆发曾给世界经济带来巨大冲击，世界贸易组织（WTO）和关贸总协定（GATT）致力于推动各成员国削减关税壁垒实现贸易自由化。但WTO自2001年11月启动多哈回合谈判以来，各成员国之间在农产品市场准入议题谈判中的利益关系难以协调，在第7回合谈判结束后基本陷于停滞状态。APEC宗旨是实现贸易自由化，1994年印尼会议确定了APEC发展的目标，规定发达成员与发展中成员分别于2010/2020年达到贸易投资自由化和便利化的“茂物目标”。2但是由于成员国之间经济发展水平不一，发达成员和发展中成员实现关税全面削减的时间中间有十年的差距，意味着发展中成员可以“搭便车”，这恰恰是急于进入发展中国家市场的发达成员所不愿意看到的，此后“茂物目标”实际上也成为水月镜花。9.11事件后，美国执意在APEC领导人会议上将反恐议题作为重点，更削弱了APEC作为一个平等协商的经济合作组织的性质。两大经济协调机制的势头同时被弱化，而在亚洲金融危机冲击下各国的贸易保护主义和地区主义倾向抬头。在这样的国际经济大背景下，作为以出口导向型经济为主的小型开放经济体，对国际市场的高度依赖决定了文莱必须要在自由贸易的道路上抢占先机。 　　二、文莱加入TPP的动因分析 　　文莱是一个马来伊斯兰君主制国家，与新加坡同为东盟面积最小、人口最少但经济却最发达的国家。文莱加入TPP首先是为了享受自由贸易区进出口货物零关税的优惠政策。丰富的自然资源禀赋和狭小的国内市场之间的矛盾让文莱确立了出口导向型的经济结构。文莱的耕地面积仅占国土面积的5%左右，且土地贫瘠。3出口石油和对进口农产品的需求迫使文莱必须抓住贸易自由化的便车。 　　其次，区域经济一体化既是文莱参与TPP谈判的背景也是战略动因之一。冷战结束后，自由贸易、降低并消除关税壁垒成为世界各国的普遍要求。贸易保护主义和次区域贸易集团发展之间的冲突使四个小国才开始频繁接触，希望通过达到双边自由贸易来抗衡各国或明或暗的贸易壁垒带来的消极影响，以及不恰当引用的反倾销政策。 　　亚太地区经济制度建设的主要特点是市场推动、机制薄弱、松散多元。4APEC“茂物目标”进展不利的另一原因就是该机制的自主性和非约束性。TPP的发起正是为了制定新一轮经济贸易领域的国际机制。小国的“肌肉”决定了它的生存规则，若想在21世纪新一轮贸易规则制定的过程中不被边缘化，只能主动地参与双边或多边自由贸易机制，参与TPP能为文莱和这些大型经济体的贸易交往抢占战略制高点。 　　三、文莱参加TPP面临的机遇和考验 　　（一）获得的机遇 　　参与TPP对文莱的好处是显而易见的。文莱通过搭上美国及其众多盟友和准盟友的经济便车，促进经济多元化进程。文莱对国内的宏观经济格局进行了改进，其中一个重要措施就是鼓励制造业、渔业、旅游业等服务行业的发展。根据2011年10月达成的TPP纲要，届时TPP成员国之间将实现全面的市场准入，消除关税和其他商品、服务、投资壁垒，5这将为文莱带来大量的旅游人口和对外投资，为其经济注入更大的动力，使文莱经济结构更具多样性和竞争性。 　　TPP将实施比其他国际区域贸易组织更高标准的原产地规则，以期解决非成员国之间利用当今多重区域贸易机制中的原则、规范和制度重合而产生的