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试析中国与沙特阿拉伯石油合作 　　摘要：沙特阿拉伯是世界第一大原油生产国和出口国，中国是世界第二大石油消费国和消费量增长最快的石油进口国。沙特需要为其巨大的能源储量寻找新的市场，中国需要海外能源满足经济增长的需要。因此，两国在能源领域存在着相互依赖关系。正是这种相互依赖关系推动着中沙关系的稳步发展，本文力图运用政治经济学的分析法对中沙石油合作做出理性分析与判断。 　　关 键 词： 石油安全；中沙关系；政治经济学；相互依赖 　　作者简介： 张立哲，上海外国语大学中东研究所2005级硕士研究生（上海200083）; 　　 周云亨，上海外国语大学国际关系与外交事务研究院2005级硕士研究生（上海200083）。 　　文章编号：1673－5161（2007）05－0034－06 中图分类号：F371文献标识码：A 　　 　　沙特石油的剩余探明储量占世界总储量的22%，高居世界首位，产量也是世界第一。［1］作为新兴的经济大国，中国以市场为导向的经济改革引发了对能源需求的成倍增长，但中国的能源产量、尤其是国内石油产量，难以跟上经济高速发展的步伐，供需矛盾紧张迫使中国日益依赖海外的石油资源。因此，中沙两国间利益是互补的：沙特需要为其巨大的能源储量寻找新市场，中国则需要海外能源满足经济增长的需要。本文拟采用国际政治经济学理论中自由制度主义所倡导的相互依赖理论，对中沙两国间的石油合作进行分析与判断。 　　 　　一、石油安全的政治经济学分析方法 　　 　　石油安全问题是一个跨学科、兼具理论性和现实性的复杂问题，涵盖了经济学、国际政治学等相关领域的内容。经济学家往往关注国际市场，认为国家及公司可通过市场获取所需的石油资源，权力因素只应限于如何有效地维护市场机制的运作，政府过多地干预将会起到适得其反的作用。［2］106-115国际政治学家则认为，国家石油安全系数与国家对世界事务的外交和军事影响力成正比,与该国石油需求的对外依存度成反比。一国石油对外依存度越大、对外军事外交影响力越小,则该国石油安全系数就越低、不安全的风险就越大。［3］215 　　但国际政治经济学学者对上述两种理论都不满意。对他们而言，在保障一国石油安全的手段中，市场与权力两者缺一不可。如果撇开权力因素分析国际石油市场，将会导致经济理论解释乏力，甚至导致误判形势。同理，尽管权力可以干预市场，但这种干预行为也要通过市场起作用。国际市场实际上是石油领域国家权力达到稳定状态的产物，这种稳定状态是利益相关的各方通过竞争、合作、谈判等方式在能源生产、交换、消费、分配问题上实现的暂时妥协。［4］70在国际经济运行层面，能源产业链条中不同行为体之间存在一个既相互依存又相互竞争的利益关系。从国际政治经济学的视角看，石油进口国与出口国之间的相互依赖是无法回避的现实，这一点也体现在对“石油安全”的定义上。 　　自石油安全问题于上世纪七十年代出现以来，世界已经发生了巨大的变化。但相对于对石油安全重要性的认识而言，人们对其含义的理解并不十分一致。一种被学者广为引用的石油安全定义是“以不中断经济进程的方式和价格水平满足需求的流动。”［5］不过这仅仅是从进口国的立场上看问题，它指的是石油的“供应安全”。对于出口国而言，石油安全主要指“需求安全”――占据足够的市场份额与消费群体，以确保良好的投资回报率与国家收入。如表1所示，能源出口国与进口国之间关系的实质是相互依赖：没有稳定的进口就不可能有稳定的出口。［6］49 　　 　　表1：石油出口国与进口国各自的石油安全(注：资料来源：Philip Andrews-Speed, Xuanli Liao and Roland Dannreuther, The Strategic Implications of China’s Energy Needs, London: The International Institute for Strategic Studies, 2002, pp. 16-17.) 　　 　　当石油出口国或进口国在与他国交往时能够很好地在石油成本与收益之间保持一种稳健的平衡时，这个国家便成功地维护了本国的石油安全。不过这种情形在现实世界中相当罕见。因为现实中各国所处的政治、经济以及军事环境错综复杂，各种不确定因素使得一国难以掌握平衡，由此就会危及石油安全。尽管如此，我们大致还是可以得出这样的结论，即对于石油进口国抑或出口国而言，一项合理的能源政策应该能够更好地维护国际能源市场的稳定。为了维护国际油价的稳定，双方都应致力于建立一种长期多元化的石油贸易机制。从经济安全角度看，石油出口国希望与各个需求方同时进行交易，这样既可促进石油进口国之间的相互竞争，又可同时牵制它们。多方能源合作不仅将促进本国资源的开发，而且还能增大对利