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试析中国电视法制节目二位一体 　　摘要：中国电视法制节目在其不断发展的过程中暴露出了一些问题，节目雷同、内容缺乏深度等等。针对如何使法制节目不断创新和突破的问题，提出了“二位一体”的解决方法，即电视法制节目要坚守本位――普及法律知识，提升品位――注重人文关怀，讲究叙事化结构体――给观众讲故事。 　　关键词：电视法制节目；“二位一体”；普法；人文关怀；讲故事 　　 　　1999年1月2日中央电视台《今日说法》栏目的正式开播成为电视法制节目走向繁荣的标志。法制类节目以其对社会矛盾的直接关注，对现实生活冲突性的强度反映，受到了电视观众的期待和欢迎。如何使法制节目不断创新和突破，形成自己独特的风格，成为法制节目迫切要解决的问题。 　　一、坚守本位――“普法” 　　法制含量是法制节目的出发点和落脚点，是电视法制节目区别于其他节目的根本标志。正如央视社教中心原副主任尹力所说：电视法制节目重在“普”根在“法”［1］。 　　1.法制节目的选题应重点关注法律方面的新热点。随着我国“依法治国”进程的加快，几乎每年都有新的法律、法规出台，在这些法律、法规出台之时，各种媒体均会对其进行报道，在社会上形成热点。电视法制节目应该抓住这些热点，在这些法律、法规出台的第一时间，寻找有关案例对新法进行阐释。 　　2.电视法制节目中案例的选择也应讲究。案例选择，应强化法律阐述而淡化案件过程，特别要避免过分的细节渲染。用案例就是让人看了一个打碎的鸡蛋，目的不是欣赏四溅的汁液，而是提醒人们加倍小心，不要把鸡蛋打碎。很多节目在进行案件报道时刻意选取那些暴力、血腥、违反常理的刑事案件进行拍摄，这种追求短期利益的行为带来了严重的负面效果。 　　3.客观公正的报道和记录。这正是媒体尤其是法制节目的任务和职责，那是对国家、对人民负责的表现。但是，在传播学里有这样一个概念，叫作“媒体现实”。受众现在所处的世界是一个被媒体包围的世界，如果媒体每天报道的都是暴力犯罪、贪污腐败行政不作为等，久而久之，就会在受众心理层面上形成一个“负面社会”的形象，这???法制节目所承担的引导舆论的社会角色是不相符的。 　　4.宏观比例上，各种法律案例应平衡报道。中国电视法制节目在选题上过分关注刑事案件，对于煽（情）、色（情）、腥（味）等“罪恶展示”题材报道过多，其它方面相对少，在一定程度上削弱了电视的舆论引导功能。在现代法治理念中，法律首先是人们的权利，日常生活处处关系到人们权利，处处需要法律来调整［2］。 　　在案例选择方面值得一提的是央视《今日说法》“报道与人们生活密切相关的民事案件占60%”内容包括：赡养与抚养、家庭暴力、婚姻纠纷、邻里矛盾、交通事件、名誉权著作权纠纷、青少年犯罪、诈骗等［3］。 　　二、提升品位――“人文关怀” 　　1.电视法制节目不是法律条令的解读者和诠释者。一些法制电视节目是冰冷、呆板的老面孔，造成了法制电视节目“润物细无声”的普法目的在一定意义上被悬空化的后果。社会作为一个有机体的发展，需要法律发挥惩治、警戒作用，也同样需要温暖的人情润滑人际关系，法律仅是一种手段，决不是最后的目的。法律背后是道德［4］，法律和道德是上游与下游的关系。法律是社会安全和谐的底线，刑法更是社会的最底线，如果一切都要等到碰到底线时再管，这个社会就危险了，就没有安全感。 　　2.采取平民化视角，放弃媒介霸权。人生来都是平等的，都拥有各自的人格和基本权利，不管是案件的当事人或是犯罪嫌疑人，都不能被剥夺。电视法制节目要做到“以人为本”，就要尊重人的差异、人的需求、人的权利。 　　要让法制节目的人文精神永放光芒，成为有源之水，这是做法制节目的灵魂与核心。“登山则情满于山，观海则情溢于海”，在面对任何一桩采访选题和一名涉案人员时，都以热忱的职业精神，以小见大，由浅入深，在尊重法律事实的前提下，从一起案件的起因和结果中，在每一个细节上都把重心放置在关注人的价值、人的尊严、人的独立人格、人的生存状态、人的理想和命运等密切相关的因素上，凸现法制电视节目人文关怀的色彩和魅力。比如，刑事案件中法律明确规定了14、16、18周岁的三个年龄段的不同刑事责任年龄。民事案件也明确了完全责任能力和限制责任能力，那么在节目中对法律规定需要保护的相应的未成年人和聋哑人、盲人等残疾人，需要用遮掩手法（如马赛克）掩盖人物的面部，甚至通过改变音频等技术处理来遮掩当事人说话的真实声音。 　　3.媒介只起监督功能，切忌功能放大，误导审判。拉扎斯菲尔德和墨顿特别强调大众传播的另一种功能：社会规范强制功能――大众传播媒介通过将偏离社会规范和公共道德的行为公诸于世，能够唤起普遍的社会谴责，将违反者置于强大的社会压力之下，从而起到强制遵守社会规范的作用。中央电视台的《今日说法》、《道德观察》等这一类法制节目，通