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试析学分制对高校会计影响
试析学分制对高校会计影响
摘 要:与学年制相比,学分制改变了学费计量尺度以及学生交纳学费的结构与方式,保障了学校的财务收入。从产权视角分析,学分制的实施显现了高校会计目标,强化了会计收付实现制基础,使得会计持续经营及会计分期假设具有了可验证性,提高了会计信息的可理解性、配比性与可比性质量特征。
关键词:产权;学分制;会计;高校
中图分类号:F235.92
文献标识码:A
文章编号:1009-9107(2007)05-0082-03
Analysis of the Influence of Credit System to Accounting of an University Based on the Property Rights Perspective
ZHAO Cheng-li,LIU Zeng-qi
(Financial Division,Xi’an University of Technology,Xi’an 710048,China)
Abstract:Compared with the school-year system,the credit system has changed tuition fee measuring dimension as well as the structure and way of students’ payment of tuition fee,thus protected the school’s financial income.From the perspective of property rights,the implementation of the credit system demonstrated the accounting objectives of an university,strengthened the cash basis of accounting,made continued operation of accounting and accounting assumptions phases verifiable,and enhanced the understandability,comparability and match ratio of the accounting information.
Key words:property;credit system;accounting;university
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“要针对现存的弊端,积极进行教学改革的各种试验,例如改变专业过于狭窄的状况,精简和更新教学内容,增加实践环节,减少必修课,增加选修课,实行学分制和双学位制,增加自学时间和课外学习活动”,由此学分制理论的研究和实践工作在我国得到了快速的发展。学分制的核心是选课制,其基本特征是弹性学制,它不仅促使了我国高等教育人才培养制度模式发挥其应有的积极作用,而且由于改变了学费的计量尺度、结构和缴纳方式,也更有利于优化会计信息质量。
一、学分制有利于实现高校的会计目标
会计目标是研究会计理论的逻辑起点,是制定会计准则和会计制度的出发点,也是会计工作的最终落脚点。会计信息要素、会计信息的质量标准、会计信息披露内容等均是以会计目标为核心设计的。
《事业单位会计准则》一般原则中提出,高校会计目标是“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,适应预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要,并有利于事业单位加强内部经营管理”。[1]显然,适应预算管理是高校会计目标之一。 目前,学费收入是学校预算收入的一部分(公办高校)或者全部(民办高校、独立学院等),是保障高校教育事业可持续发展的重要经费来源之一(或唯一),是高校财力的基础,也是财务收支预算管理的主要内容。由此可见,学费管理与高校会计目标之间有着密切的联系。 选课制是学分制的核心,缴费选课这种教育管理方式充分体现了享受教育资源的公平性、优先性和权责利的统一性。从产权视角观察,在教育资源稀缺条件下,学生缴费是享受高等教育资源的前提和义务,缴费之后,学生才具有了享受高等教育资源的权利,表现为履行义务之后,义务转化为权利;收缴学费是高校的基本权利,是高校法人财产权维权行为,收费之后,学校则应承担施教的责任和义务,表现为权利得以实现后,权利则转变为应尽的责任和义务。学分制改革了学费的计量单位,打破了学费按照学年缴纳(收取)的时间概念,分割了学年学费,将以学年为计量单位的学年学费改变成以学分为计量单位的学分学费,学生可以根据自身经济能力和学习能力确
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