试析新律师法实施对反渎职侵权工作影响及应对策略.docVIP

试析新律师法实施对反渎职侵权工作影响及应对策略 　　摘 要：修订后的《中华人民共和国律师法》已于2008年6月1日实施，针对会见权、取证权和阅卷权进行了修改，对保障人权，维护当事人的合法权益将起到积极作用；使反渎职侵权侦查工作进一步走向透明、公开，增加办案的不确定因素。新形势下，如何迎接挑战，破解难题，履行好法律监督职责，保证反渎职侵权工作健康平稳发展，特作积极探讨。 　　关键词：新律师法；反渎职侵权工作；影响；策略 　　 　　修订后的《中华人民共和国律师法》(以下简称新律师法)已于2008年6月1日实施。新律师法关于律师会见权、阅卷权、调查取证权等新规定，势必促使侦查工作进一步走向透明、公开，增加办案的不确定因素和收集、固定证据的难度，对反渎职侵权工作的侦查理念、侦查方式、侦查能力都提出了更高的要求，也对反渎职侵权队伍的整体素质提出了新的挑战。在反渎职侵权工作办案实践中，如何适应这种新要求、新挑战，履行好法律监督职责；如何调整工作策略思路，确保全市反渎职侵权工作平稳健康发展，特做出以下探讨。 　　 　　一、新律师法与反渎职侵权工作相关的主要内容 　　新律师法与反渎侦查工作有关的内容，主要体现在以下几方面： 　　(一)关于会见权。律师法第三十三条规定，“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。” 　　(二)关于阅卷权。律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。律师法第三十四条规定，“受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。” 　　(三)关于自行调查取证权。律师可以自行调查取证。律师法第三十五条第二款规定，“律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。” 　　 　　二、新律师法修改内容对反渎职侵权工作的主要影响 　　(一)律师会见权的影响 　　新律师法关于律师会见权对反渎职侵权工作的影响主要有以下方面： 　　1、强化犯罪嫌疑人对抗心理。新律师法第三十三条规定犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师可以会见犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人可能会凭借这一规定不交代问题，而同侦查讯问人员软磨硬泡，玩“12小时”的对抗游戏，等候律师“营救”，增加讯问破案难度。 　　2、讯问施谋受到影响。侦查与反侦查是一种智力较量，侦查部门往往运用侦查计谋进行讯问破案，施谋与反施谋的对抗必将激烈。律师会见对于犯罪嫌疑人来说，其认为有律师作为“靠山”，就可能对侦查人员“那一套”产生怀疑，从而使讯问谋略及其运用的效果受影响。 　　3、犯罪嫌疑人供述将趋于不稳定。律师介入侦查讯问，由于没有明确规定会见时间，并不受监听，犯罪嫌疑人对自己如何交代所做的事情，既有足够的时间与律师商量，又会经商量分析而更加明白自己行为及所交代事实的法律性质和后果，进而对自己的供认经利害分析而发生心理动摇，从而出现供述不断反复。 　　4、证人证言将趋于不稳定，证人避证、逃证现象将更突出。律师会见并了解有关案情后，将会寻找有关证人特别是关键证人、污点证人调查核实。由于证人与犯罪嫌疑人之间具有利害关系及出于各种作证压力等因素的影响，证人对已作证言经利害分析而发生心理动摇，将会出现证言不断反复。甚至一些证人经过律师点拨，将会逃之夭夭，以致侦查部门很难找到这些证人作证，最终增加揭露、证实和打击犯罪的难度。 　　(二)律师阅卷权的影响 　　新律师法第三十四条规定的律师阅卷权是指律师在刑事诉讼中对案件材料的查阅、摘抄和复制的权利。从案件诉讼和处理讲，证据问题是诉讼的核心，犯罪事实最终是要围绕证据来认定和落实的，没有足够证据或者证据不确实不充分，案件的认定及处理都将受影响。这些影响因素主要有： 　　1、全案证据体系。如果没有形成完整的证据锁链，就将影响对案件的最终处理。 　　2、有罪证据材料与无罪证据材料。如果证据材料没有全面收集，特别是忽视无罪证据材料的收集，也将影响对案件的定性处理。 　　3、案件细节问题。如果没有查清楚犯罪事实的细节，就会影响相关证据的证明力，甚至使所取证据最终失效。 　　4、不规范取证甚至违法取证，使证据存在瑕疵，最终会影响所取证据的证明力甚至使其失效。 　　(三)律师调查取证权的影响 　　新律师法第三十五条规定的律师调查取证权，是指申请司法机关收集调查取证和自行取证的权利，主要包含：申请检察院收集调取证据，申请法院收集调取证据或者通知证人出庭作