论高校教育教学管理信息流集成制约因素.docVIP

论高校教育教学管理信息流集成制约因素 　　摘要:高校教育教学信息流集成管理建设是我国以教育信息化推进教育现代化的重要形式与方法。本文从管理观念、系统规划、体制建设、技术应用、数据标准与规范、人力资源和投入等方面,分析了制约高校教育教学信息流集成管理的因素组成。 　　关键词:高校教学管理 信息流 制约因素 　　中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2009)21-0008-03 　　 　　高校教育教学管理信息流集成的建设,在社会信息化浪潮中得到了深入发展,成为了促进我国教育信息化与现代化建设的重要组成部分。其所取得的成绩是教育信息化的重要标志,为教育现代化深入的发展构建了坚实的基础。然而,在高校教育教学管理信息流集成应用取得良好成果的同时,也仍然存在一些不利因素,制约着高校教育教学管理信息流集成的深入发展。 　　 　　一、管理观念 　　 　　组织的活力与效率往往取决于管理者的管理理念。高校的管理要体现现代化的活力与效率,就必须用信息社会的管理思维与管理方法来更新传统中的陈旧观念,信息流集成模式的管理是现代高校教育教学管理中新兴的科学有效模式。 　　但是,我国高校信息化进程中,更为普遍的情况是,许多高校信息化管理的观念还没有转变到位。高校教育教学管理信息流集成的理念没有得到决策层高度的重视,没有充分认识到高校信息资源的集成管理对学校办学发展的深度影响。管理观念还没有认识到位主要有两种情况:第一种是认识不足。主要体现学校管理特别是领导决策层对信息流集成管理模式没有充分重视,因而没有建立与之相应的管理机制,在机构设置、职权分配、运行保障等管理方面都出现严重缺位。第二种是执行不力。这种情况往往是学校信息化管理的管理机制不健全、不完善而造成,如学校的信息化管理机构职权不当、运行的规章制度没有规范和完善,缺乏全局的、系统科学的指导思想等。这些情况都会影响高校教育教学信息流集成管理的发展,甚至可能会使学校管理出现台阶性的滞后,严重地阻碍教育信息化管理进程。只有学校的管理理念认识到位了,观念转变了,才能更好地推动教育教学信息流集成管理的建设,促进高校信息化建设的科学发展。 　　 　　二、系统规划 　　 　　作为高等学校的一项系统工程,高校教育教学管理信息流的集成建设应该结合学校的发展目标、办学定位和社会需求,进行科学论证、总体规划和系统设计,以构建系统化的建设实施方案,从而确保其具有充分的系统性、科学性、整体性和前瞻性。 　　目前高校的信息化建设最容易犯的通病就是规划不到位。由于高校信息化建设工作在开始时没有统一的规划和规范,而社会的信息化又促使教育信息化工作刻不容缓地驶上快车道,其结果是学校各部门谁有条件谁先上,谁上就谁做需求分析和设计规划。随着信息技术的发展和数字校园工程的推行,到最后大家都实施信息化管理,但却都是自行设计规划,形成了各自为政的混乱局面。而这些繁多的信息管理系统,往往其功能单一,只是解决教育教学管理中某一局部业务的问题;运行独立,平台五花八门,规划设计各有千秋;没有宏观的统合,没有进行科学系统地规划,没有把握技术的发展和管理的趋向进行深入的分析和研究,缺乏前瞻性。一个个管理系统,一个个应用平台,所堆积而成的高校教育教学管理信息化,实质上存在许多信息“孤岛”,彼此之间数据协作性差异很大,没有有效的数据维护与共享机制,造成一个部门使用好几套管理系统,相同的数据却要在好几套管理系统上维护的情况。比如,对教师基本信息进行维护,学校师资管理部门有高校师资管理系统,教务部门有教务管理系统,人事部门有人事管理系统等,由于它们都是自成体系,基本信息的变更没有共享联动机制,都要由各自部门分别维护。这种现象在许多高校中大量存在,不但没有体现教育信息化管理带来的快捷高效、信息共享的好处,反而增加了成本,降低了效率,制约了发展。要实现高校教育教学管理信息流集成建设,必须进行科学系统的规划设计,以整合资源、优化流程。 　　 　　三、体制建设 　　 　　高校的信息化建设要突破传统的制约,对学校的管理思想、管理体制和管理方法会造成冲击,会引起优化管理组织结构重组、重构或业务流程的优化、再造,也必然会影响部门职能的变化与利益再分配,从而造成推进高校教育信息化建设的阻力。 　　为了消除这些不利因素,高校建设教育教学信息流集成管理就必须建立健全的管理体制,用制度的建设与完善来推进信息流集成管理。首先要成立相应的管理机构,成立信息化规划建设指导小组和信息化管理部门,并赋予其推动组织协调各部门的相应职权。现在有些高校信息管理机构职能不健全,或是权威性也不够,职权不足以组织协调全校的信息化建设工作,没能进行综合集成系统的架构设计和整体性系统的组织实施。二是需要建立健全学校信息化建设的各种规章制度