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辽宁老工业基地社会转型特点探析

辽宁老工业基地社会转型特点探析   摘要:老工业基地社会转型是一个日趋引起学术界关注的热门话题。本文在考察欧美国家老工业基地经济转型和苏东社会转型特点的基础上,来探究辽宁老工业基地的转型特征,并根据各国转型的不同特点及由此带来的职业结构的不同来论述老工业基地的特征。通过借鉴发达国家老工业基地转型的成功经验,有助于探索我国老工业基地振兴的可行性路径。   关键词:老工业基地 社会转型 经济转型      一、问题的提出      转型理论作为发展社会学的第三极,已经在学术界引起了新一轮对苏东和中国社会发展道路研究的兴趣。目前国内经济学派对辽宁老工业基地的研究主要集中在经济转型的层面,把老工业基地问题看成单纯的技术结构和产业结构调整问题,已经不能解决转型中的各种负面问题,如劳动力的过剩和农民工的涌入并存的问题。本文就是运用社会学的研究视角,试图通过对老工业基地社会结构及其变迁的探索来把握中国经济结构、社会结构和区域发展结构的特殊性。辽宁老工业基地作为单位制国有大中型企业高度集中、高度密集的区域社会,应该说是从计划经济向市场经济转型的中国式社会转型的浓缩和代表,因此对辽宁老工业基地社会转型的研究可以在相对具体的层面上丰富和发展社会学的转型理论;此外,从老工业基地的国际比较的研究视角来看,辽宁老工业基地是具有独特世界历史意义的社会结构类型[1],它的社会转型不同于西欧老工业基地的纯粹市场化条件下的经济转型,辽宁老工业基地的衰退与振兴体现了三个特点:它是一个技术革命、技术更新和产业替代的过程;同时也是社会机制的转变,同社会转型联系起来,通过制度层面体现的群体层面的特征;它还同发展相联系,是现代化的要求,中国的改革是两种机制的转型,最终导致了市场化和单位制并存的新二元社会的局面。辽宁老工业基地的转型为世界提供了一个范例,也为中国现实社会的发展理清了社会政策选择的思路,完善了社会政策选择的社会基础分析。因此对辽宁老工业基地社会转型特点的研究可以进一步完善对这种独特的社会结构类型的理解。      二、辽宁老工业基地经济与社会转型的特点      老工业基地的经济转型是发达国家也曾经面对过的世界性的难题,对欧美早发型国家老工业基地的研究大多集中于经济转型的研究,是传统经济向现代经济的转型,特别是对其老工业区转型的研究属于“产业结构调整型”,它是在市场经济发育成熟的基础上进行的。辽宁老工业基地大中型国企改革高度集中,集中表现了中国式社会转型的特点。   (一)辽宁老工业基地面临着更为复杂的经济转型和体制转型――与欧美老工业基地转型比较(以德国鲁尔区经济转型为例)   鲁尔区是德国最大的工业区,也是世界最重要的工业区之一。传统上鲁尔区是一个老工业区,从19世纪中叶开始发端,其显著特点一直是以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心,并是该国的能源基地、钢铁基地和重型机机械制造基地,这三大部门的产值曾一度占全区总产值的60%[2]。二战后,以鲁尔区为代表的西欧老工业基地经济转型主要是指由传统的以资源导向型产业向现代的新型的产业的经济转型。转型之初是开展区域全面整治和更新,重点是改变原有单一的经济结构,使矿区经济朝着多样化综合化发展,以适应新形势下经济发展的需要。   鲁尔区产业结构的调整,加上石油和核电的应用,对煤炭的需求量有所减少,这由在煤炭业从业人员的规模清晰地表现出来,1958年开工矿井149座,职工数为48.9万人,而到了1966年,开工矿井仅剩61座,职工数为28.7万人。20世纪50年代以后,由于石油和天然气的大规模开采和和应用,使煤炭工业出现了全球性的不景气。煤炭的销售危机,导致了大量矿井关闭,矿工减员和煤产量的大幅度下降。鲁尔地区的开工矿井在1958到1966年间也由149座降为61座,职工从业人数也由48.9万人下降为28.7万人,短短的八年间煤炭从业人员规模缩小了41%,使产业结构发生了巨大的变化。而煤钢两大部门职工人数也从1950年占工业部门总数的60%降至1990年的33%;同期非煤钢工业的就业人数却从32%上升到54%;第三产业部门的产值比重则从29.8%提高为56%。[3]   总的说来,西欧、美国的老工业基地的转型,是单纯的经济转型,发生在后工业化阶段,是在市场经济发育完善的基础上进行的,表现为比较规范的第一产业萎缩、第二、三产业上升的过程,是在市场经济条件下进行的产业结构调整,其职业结构也是伴随着产业结构的调整而变化。而辽宁老工业基地的社会转型与之相比,不仅包括了经济的转型,还包括了体制和制度的转型,在计划经济向市场经济转型的过程中,计划经济和市场经济是一种此消彼涨的过程。在这个过程中,是一个政府逐渐将企业推进市场的过程,户籍制度的放开同时伴随着农民工的城市化。在欧美国家老工业基地的产业

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