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铁路企业财务管理实施中瓶颈问题及应对策略 　　摘要：铁路总公司甫一成立，中国铁路就出现了新气象，借着这个东风，各铁路企业积极加强财务管理，推动了铁路行业的健康发展，但是，长期计划体制下积累下来的痼疾的消除非一日之功，铁路企业在财务管理中也遇到各种问题。本文从铁路企业财务管理中的遇到的瓶颈问题着手展开分析，研究应对策略，希望有助于财务管理在我国铁路管理中的运用。 　　关键词：铁路企业 财务管理瓶颈 策略 　　一、问题的提出 　　在中国经济的快速发展中，铁路尤其是高铁的快速发展体现了中国速度。作为交通运输行业的一个重要组成部分，对国民经济的发展和加强战备都有积极作用。在高铁依靠技术进步和财务杠杆快速发展的过程中，也出现了各种问发展中的问题，譬如，精细化管理尚未完全做到，每人次或百公里运行成本偏高等等。理出铁路内部财务管理实施过程中出现的问题，并逐步解决之，对提高铁路行业财务管理水平将起到关键性的作用。 　　二、铁路企业在财务管理中遇到的瓶颈问题 　　在阐述铁路企业的财务管理问题之前，需要先了解铁路企业的组织结构，因为铁路企业是一个相对特殊的国有企业。铁路总公司下设各铁路局，各铁路局下设铁路运输业（主业）和铁路运输业（辅业）。运输业有各级特、一、二、三等车站、车务段、机务段、车辆段、电务段、客运段、工务段、建筑段、动车段及各级工程部门等等，非运输业有青岛、济南经营集团（主要从事铁路物流服务、酒店宾馆等）、物资总公司、旅服公司、煤炭油品公司等。可见运输（包括客运和货运）是其主要特点，也是其主营业务，也是铁路企业财务管理中重点关注的地方，而上述其他非运输企业已于地方企业无区别。 　　（一）预算管理不到位 　　企业的计划由业务计划与财务计划构成，企业的财务计划实质上就是预算。预算是企业在战略规划和预测、决策基础上，以数量和金额形式反映的特定期间的具体行动计划，预算包括很多种分类，详细结构如下图： 　　首当其冲的就是预算编制欠科学、不到位，这里面有铁路企业重视程度不足的原因，也有缺乏预算编制人才的原因或者缺乏编制预算的基础数据，林林总总，导致铁路企业预算编制不到位，更谈不上预算的进一步管理，譬如预算执行与控制、预算考核了。 　　（二）铁路建设项目的成本意识和成本核算方法落后 　　预算管理与成本计算、管理会计是我国企业财务工作的短板，铁路企业当然也不能例外。和发达国家譬如日本早在多年前就普及了目标成本法不同，我国企业基本上还停留在原始的成本核算方法上，还仅仅满足于成本的归集与分配上。既不能从战略的高度认识成本管理，也不能从科学的角度进行成本核算。因为，现代商业环境的变化对企业成本结构的影响，传统的基于产量、机器作业工时等标准所分摊、归集的产品成本正在失去相关性，甚至造成了成本信息扭曲，难以为企业经营决策提供有效的信息基础。我国企业在国外竞标所报出的标的价屡屡比发达国家同行报价高就是实例，不是我国企业的实际成本高，而是我国企业不会计算成本，计算的成本不准，不真实。现代企业在以顾客需求为导向的企业价值链上，精准的成本核算是一个重要的节点，如果这个节点都是模糊的、甚至错误的，那么以后的各种决策就无法正确。 　　（三）铁路企业财务人员的业务水平较低 　　其一，由于历史原因，铁路部门的财务人员多是有退伍军人专业而来，科班出身的较少，而且多年来铁路财务人员的会计从业资格管理和会计继续教育与社会脱节，自成一体，内部封闭循环，导致财务人员在知识结构、人员层次，人才梯队建设上存在种种薄弱现象，随着铁路改制，这种现象近年虽有改观，但是铁路财务人才建设依然任重道远、不容乐观。 　　其二，铁路财务人员信息化水平偏低。现代会计离不开计算机的支撑，财务管理信息化在铁路部门做得远远不够。这对于财务管理的基础数据的采集、财务资源的共享甚至提供给决策需要的大数据既不能及时取得，也不能完整取得，严重影响财务管理的效率和效能。 　　三、应对铁路企业财务管理现状的策略 　　（一）完善、修订铁路企业的财务管理制度 　　铁路部门经过多年的管理和发展，各种规章制度包括财务管理制度肯定是堆积如山，这些制度中与实务结合的尚需完善，需要修订。所以，一定要结合企业会计准则、企业内部控制规范和财务管理的前沿，制定适合铁路企业的财务管理系统。因为我国的幅员辽阔，铁路企业众多，业务类似，经实践检验，一个分公司实施的比较科学的财务管理系统或者模块，可以迅速在全国推进，这样可以有利的降低成本，取得规模效应。 　　（二）提高铁路部门财务人员的综合素质 　　首先，铁路企业应该加强对财务人员的培训。可以在行业内选拔会计领军人才，建设一个万人会计优秀人才储备计划。迅速培养一批行业内的技术能手，培训方式可以参考请进来和走出去两种方式。请进来，就是请进站在财务管理前沿的、又熟谙