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福建漳州·数字城管 福建漳州·数字城管 [运行管理机制] [运行管理机制] 漳州市城市管理指挥中心编印 漳州市城市管理指挥中心编印 2015 年 10 月 2015 年 10 月 1 规范化运行·标准化流程·机制化服务 问题网罗机制 采取“信息采集+监督受理”形式，拓宽城市事部 问题网罗机制 件问题归集通道，通过“信息采集、专项普查、视频监控”等三条主 动式采集渠道和“热线平台、城管说吧、门户网站、微信公众、舆情 监控、信访举报、媒体曝光、领导批示、部门转办”等九条被动式受 理渠道，形成“喇叭型收集、漏斗式派遣”的系统化问题网罗机制。 专项普查机制 嫁接信息系统平台，开通专项普查子系统，主动对 专项普查机制 “服务政府工作中心、事关城市安全隐患、严重影响市容街景、妨碍 市民生产生活、城市管理高发案件、台风洪涝自然灾害、社会关切热 点难点、部门主动提请采集”等重点内容进行“拉网式、全覆盖”的 专项普查，普查结果梳理分析后，以系统或《督办件》形式派遣处置。 简易处置机制 动员并鼓励网格化信息采集员，热心投入“施举手 简易处置机制 之劳，展义工义举”活动，在信息采集过程中，对张贴小广告、抛洒 袋装垃圾、垃圾箱盖移位、车辆违停劝导、市政井盖错位、交通护栏 倾倒等轻微问题，施行力所能及的“随手简易处置，现场解决问题”， 避免“小案件走大流程，小问题绕大圈子”，提高简易处置问题能力。 快速转办机制 建立“日产日清”的高效处置机制，即对网格化采 快速转办机制 集员上报的信息，实行“当天采集当天受理、当天立案当天派遣”；对 12319 热线平台的投诉举报问题，采取“电话转办+系统派遣”的形式， 并执行“电话转办 15 分钟内完成，立案派遣30 分钟内跟进”的“即 时转办”制度，实现“案件不滞留在平台，平台不积压案件”的目标。 2 规范化运行·标准化流程·机制化服务 批量派遣机制 针对“路灯、井盖、消火栓、灯箱广告、车辆违停、 批量派遣机制 暴露垃圾、占道经营”等城市管理重难点问题，因其存在“单一处置 难、问题易复发”等特点，建立普查机制，设置普查队伍，开设专项 普查子系统，采取“拉网式普查、分类式采集、打包式派遣、集中式 整治、批量式结案”的“统一解决高发问题”方式，强化精细化管理。 现场勘查机制 对重要突发事件（如自来水管、燃气管道爆裂等）、 现场勘查机制 安全隐患（如高空广告牌、市政电线杆出现摇晃等危及公共安全情形 的）等急要件和领导批示、部门转办、媒体曝光、网络舆情等重要信 息来源，以及网格化采集员上传出现可疑性、争议性信息等情况，启 动勘查程序，第一时间派员进入现场查实核对，提高处置准确性程度。 应急处置机制 对台风暴雨袭击（如行道树倾倒、广告牌坠落等）、 应急处置机制 危及公共安全（如井盖缺失、高空坠物等）、事关民生问题（如水管 爆裂等）等突发事件，启动“一转、二报、三跟踪”的应急响应处置 机制，即“10 分钟内完成转办派遣，30 分钟内报告带班领导，60 分钟 跟踪一次现场情况”，直至故障排除，事件处置完毕，核查结案为止。 案件回退机制确因存在产权、职权、监管权等权属问题，处置单 案件回退机制 位可“依程序申办案件回退”，退回应按“申报（回退提出）→依据（理 由阐述）→建议（何方处置）→答复（许可回退）”程序申办，回退建 议需载明“本案由××单位处置”，明确“该问题应当由什么处置单位 解决，否则不予回退”，决不能推诿扯皮，人为造成“无主”案件。 3 规范化运行·标准化流程·机制化服务 延期处置机制 确因存在人手、天气、技术、采购等客观原因，处 延期处置机制 置单位可“依程序申办延期处置”，并按“申报（延期提出）→原因（延 期理由）→时限（延期时限）→答复（延期许可）”的程序申办。一般 情况下，同一案件只能一次延期申请；延期时限视案件情况而定，最 高时限不超