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铁路专用线应急管理工作实际与思考 　　【摘 要】为全面做好各类突发事件和自然灾害的应对工作，铁路专用线从实际出发，认真总结专用线应急管理存在的问题，积极探索加强专用线应急管理工作的措施，不断深化应急管理体系建设，修订完善应急预案，广泛开展应急演练，强化应急响应，使专用线各站段防范和应对突发事件的处置能力与水平得到了有效提高。 　　【关键词】专用线；突发事件；应急管理 　　加强专用线应急管理工作，是提升专用线安全风险控制能力的有效手段，对全面做好专用线运输工作，保障公司产品发运、降库增效具有重要意义。为全面做好突发事件的应对工作，铁路专用线从本身实际出发，结合专用线安全运输实际和公司安全生产形势，不断完善应急管理体系，进一步加强应急预案的修订完善工作，扎实开展日常应急培训和演练工作，强化应急预警响应和应急设施投入，全面提升铁路专用线应急管理工作水平。 　　1.专用线应急管理工作总体情况 　　铁路专用线下设5站3段，8个基层车间，专用线起点为兰新铁路奎屯区段站东段牵出线，终点为公司炼油厂内润滑油车间，专用线正线及站线总长为102.82km。自2008年4月合并以来，专用线始终坚持以“一案三制”为核心，全面构建安全生产应急管理体系，细化完善各项规章制度，履行各项职责，加强各站段之间的配合，形成合力，逐步形成了统一领导、协调有序、保障有力的专用线应急管理新格局。 　　1.1应急管理体系完善 　　专用线应急管理工作一直把加强基层站段的应急管理工作作为应急管理体系建设的重点。根据公司应急管理要求，专用线成立了应急管理领导小组，应急管理办公室作为日常应急响应、管理机构，设在生产调度科，承担日常应急响应管理工作，及时掌握和报告专用线内突发实事件的信息及相关情况；安全环保科负责应急预案管理、应急预案的编制等工作，承担日常应急检查、督导和协助各站段做好突发事件的预防、处置工作；各基层站段也相应设立了应急管理小组以及兼职消防队伍。 　　1.2应急预案不断修订、完善 　　按照突发事件的性质、类别，分别对相应专业应急预案进行及时修订。目前，专用线已制定处级层面的总体应急预案及配套的11个专项预案，站段车间级专项应急预案合计160个。为了更加全面细化各类专项预案，使其具有实效性和可操作性，更加贴近实际，按照石化公司及国铁应急预案管理总体要求，各基层站段结合实际预案情况，做到一案一卡管理，共计制定专项突发事件应急处理操作卡100余个。 　　1.3应急演练工作广泛开展 　　2015年，专用线开展处级应急演练2次，各站段开展各类火灾爆炸、泄漏、人员伤亡、行车事故、防洪等各类车间级和班组级应急演练460次，共计5019人次参加。同时各站段积极开展各类行车知识培训和应急知识培训，通过这些培训和演练，切实提高了基层站段预防和处置各类突发事件的整体能力。 　　1.4应急管理工作不断加强 　　（1）超前防范，及时排查整改发现问题。工务、电务部门在日常检维修施工和春秋两季检修中，加强对隐患地段和重点部位的排查和整治。2015年全处共计发现各类问题188项，整改168项，隐患整改率89%，为专用线构筑起了安全生产的第一道防线。 　　（2）及时通报，实现风险闭环管理。为及时掌控安全生产动态信息，各基层站段对发现的问题及时向生产调度科汇报登记，每天18点召开调度协调会，各科室及站段要及时汇报当天安全生产情况。对发现的问题，要求相应科室及站段要有针对性的整改措施，实现问题的闭环管理。这些措施的实施，确保了处置突发事件的及时高效。 　　（3）应急有备，及时处置各类突发事件。例如：2014年12月7日，面对突降大雪时，专用线应急领导小组紧急部署，组织领导和各科室人员下站段开展清雪，及时调整行车计划，安排重轨车对专用线正线、占线进行检查，当天共计出动清雪人员186人，检查正线、站线109km，清扫站场道岔213组，桥梁6座，清扫各类行车设施342处，保障了大雪天专用线行车安全。 　　（4）部门联动，坚持实战演练工作。 　　例如： 2015年6月24日10：28分，在北站地区举行了铁路专用线危险货物罐车火灾事故应急演练。演练模拟在北站16道，巡检人员现场发现站场16道东头一节汽油罐车发生泄漏、因高温天气着火，及时报警请求救援。针对这一险情：营销调运处迅速启动处级应急响应，按罐车火灾事故预案进行应急处置，有序展开了一场实战应急演练。此次现场演练，完全模拟实战，各应急救援环节紧密衔接。通过实战演练提高了员工应对突发事件的能力，同时也对暴露出的问题进行了深入剖析，要求继续完善应急演练各环节之间的配合，做到准备充分、响应快速、处置得当。 　　2015年11月7日10：30左右，9495机车出库，运行至北站6号道岔，准备进2道进行作业时，机车发生掉道。针对这一