中国法制史课件章.pptVIP

* * * * * 二、简答题： 1．“训政”的主要内容是什么？ 2．简述南京国民政府制订的民法的主要特点。 3．简述南京国民政府的刑事诉讼法的主要特点。 三、论述题： １．试述《三五刑法》的基本内容。 ２．试述南京政府六法体系的发展、变化过程。 ３．试评述保安处分制度。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * （一）1928年《训政纲领》 1.产生背景 2. 主要内容 1.《训政纲领》的产生背景 借用孙中山提出的建国理论: （1）建国三时期学说 （2）权能分治论 （3）五权分立论 （1）建国三时期学说 1914年孙中山《中华革命党党章》规定： 军政时期，以积极武力，扫除一切障碍，而奠定民国基础。 训政时期，以文明治理，督率国民建设地方自治。 宪政时期，俟sì地方自治完备之后，乃由国民选举代表，组织宪法委员会，创制宪法；宪法颁布之日，即为革命成功之时。 （2） 权能分治论 政权 （归有“权”的国民） 选举 罢免 复决 创制 治权 （归有“能”的政府） 行政 考试 监察 司法 立法 五权分立论 行政权 立法权 司法权 考试权 监察权 （3） 2.《训政纲领》的主要内容 《训政纲领》共六条，主要内容包括： 1.关于政权——国民党为最高“训政者”,行使政权； 2.关于治权——国民政府执行五项“治权”； 3.关于国民党中央政治会议——“指导、监督国民政府重大国务之施行”； 议决国民政府组织法的修正及解释。 （二）1931年《训政时期约法》 约法共八章八十九条，主要内容有以下四个特点： 1.确立国民党一党专政的国家制度； 2.实行五院制的政府组织形式； 3.保障四大家族官僚垄断资本； 4.虚伪规定人民自由民主权利。 （三）1936年《中华民国宪法草案》 （“五五宪草”） “五五宪草”共八章一百四十八条，主要内容有三方面特点： 1.取消“训政”统治形式，五院之上， 改设总统，集中控制各项大权； 2.取消“训政纲要”，增加“国民大 会”，有名无实； 3.剥夺地方各省权力，加强中央集权 制度。 （四）《中华民国宪法》 1.制定背景 2.主要内容 抗战胜利及重庆谈判 1945年8月15日，日本侵略者投降，抗战取得全面胜利； 8月25日，中共发表《对目前时局宣言》，提出民主建国方针； 8月28日至10月10日，举行重庆谈判，签署《国共代表会谈纪要》。 1.制定背景 政协会议协议 《政协关于宪草问题的协议》的基本原则 实行国会制、内阁制、省自治、民族区域自治； “关于人民自由，即用法律规定，须出之于保障自由之精神，非以限制为目的。” 1946年1月10日， 政协会议在重庆 召开，通过了召 开国民大会、改 组国民政府、拟 定宪草等协议。 《中华民国宪法》的产生 6月，国民党向苏皖解放区发动全面内战； 11月15日，国民党召开伪“国民大会”；随后通过《中华民国宪法》； 1947年1月1日，国民政府公布该宪法，12月25日施行。 2.主要内容 《中华民国宪法》共十四章一百七十五条。 依三民主义、五权宪法确定国体与政体。 规定国民大会为全国最高政权机关，但对其职权加以限制，实则一党专政。 形式上采取总统制，但总统权力的行使受立法院、行政院、监察院制约。 2.主要内容 规定人民享有广泛的宪法权利，及必要的宪法义务。但“保障民权”为幌子，实则剥夺人民的自由权利。《维持社会秩序临时办法》、 《戡乱时期危害民国紧急治罪条例》 采取中央与地方分权体制，形式上赋予省、县级地方政府以自治权。 三、刑法及其关系法 （一）刑法典的制定与修订 （二）刑事特别法规的制定 （三）刑事立法的特点 （一）刑法典的制定与修订 1.旧刑法典的制定（1928年） 2.新刑法典的修订（1935年） 新刑法的内容特点 （1） 加重处罚“内乱”和“妨害国交等罪”。 （2） 采纳西方通行的刑法原则，并注重中国传统的伦理观念。 （3） 实行保安处分制度。 保安处分是指，以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的，以矫正、感化、医疗等方法，改善适用对象，预防犯罪的特殊措施。刑法上用以补充或代替刑罚以维护阶级统治的措施。它适用的对象不限于有犯罪行为的人，也包括有犯罪嫌疑或妨害社会秩序嫌疑的人。 保安处分的适用对象是符合法定条件的特定人。其具体适用对象大致为：少年人、精神病人、吸食鸦片、吗啡、海洛因或其他毒品者、酗酒者、常业和常习惯犯、性