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谈目前建设工程建设监理现状与对策
谈目前建设工程建设监理现状与对策
摘要:对目前工程建设监理行业的现状进行探讨,从监理人员素质、企业水平、市场状况及行业环境等方面陈述了目前我国监理行业普遍存在的一些问题,其正对性提出了相应的解决对策,以促进我国再以后工程建设监理事业的持续健康发展。
关键词:建设工程 监理 现状 对策
当前我国在工程建设领域实行工程建设监理制度已有20余年来,工程监理行业已取得了长足的发展和进步,形成了一定的规模。按照监理人员专业化对工程监督管理,在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都取得了较好的成效。在此笔者就工程建设监理领域现存的问题列举如下,并尝试提出相应改善对策,供同行进行参考。
1、监理行业目前存在的问题
1)从业人员综合素质偏低,监理企业水平良莠不齐,全面监理力度不足。工程监理是一项技术要求较高的服务性工作,对从业人员的知识结构、广度、深度以及个人品德修养素质都有着较高的要求。。作为一个合格的监理工程师不但需要掌握本专业的知识技能,还要求对其他相关专业领域有全面深入的了解,另外还要具有一定的实践经验、经济学知识、管理知识、法律合同知识,但现实情况却相差较远。知识结构全面、技术水平高、懂经济、懂法律、会管理、又能协调的人员太少,目前监理行业极度缺乏这种复合型人才,急需培养这样一支高素质、高稳定性的队伍。目前真正有实力、有业绩、有信誉的监理单位只占少数,大多数监理企业都达不到监理水平的要求,普遍存在人员素质不高、高素质人才流失严重、监理设备陈旧、配备不足、资金实力单薄、责任承担能力差等问题。全面监理的力度不足,目前多数监理服务仅局限于工程施工阶段。工程监理制度应该贯穿于工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段及保修阶段。但目前我国的工程监理工作多限于项目的施工阶段,而项目的投资总额主要取决于项目决策和设计阶段。这样,一方面使监理人员无法对整个项目的总投资进行有效控制,从而很难达到提高投资效益的目标;另一方面,监理仅接受施工阶段的委托,不能从决策阶段跟踪项目,以致使个别项目决策不周,形成先天不足,无法进行全过程、全方位监理,无法全面有效地控制工程项目的进展,导致项目造价控制、进度控制基本失效,直接影响监理服务质量。
2)监理市场规范化程度低。工程监理的取费标准偏低,已不能满足工程监理企业正常开展工作的需要。工程监理招投标工作不规范。个别建设单位对于监理服务的特殊性不了解,在选择监理企业时,将服务费用的高低作为唯一或重要的评选依据,从而忽略了对高取费监理企业监理服务质量、企业信誉、行业地位以及以往业绩的评价,没有起到择优选取监理企业的作用,甚至起到了相反的作用。这对于监理行业的健康发展是不利的,有可能误导监理企业在低水平的基础上,进行低价竞争,降低行业收入水平,从而降低整个监理行业社会地位和收入水平,以致监理行业无法吸引高水平、高素质的监理人才,最终影响监理行业的发展提高。
3)监理工作的外部环境复杂,不利于监理工作的顺利开展和监理企业的成长。法制环境尚不健全,有待于进一步完善。相关主体对工程监理的认识不足。作为建设市场三大主体之一。监理理应发挥重要作用。但在工程建设中,重设计、重施工、轻监理的观念仍存在,建设单位和施工单位对监理职责的片面认识,严重影响了监理工作的正常开展。
2、相关改善对策
1)提高从业人员综合素质,加强企业自身建设,是提高企业竞争力的关键。
监理企业的竞争,其本质就是人才的竞争。培养人才、留住人才、集聚人才,建立一支高素质的、稳定的职业监理队伍,培养他们的职业道德,提高他们的业务素质,改善他们的待遇,才能为今后的市场竞争储备优秀人才,增强企业竞争力。加大人才引进、培养力度。监理企业应大力引进行业内高层次人才。同时可以采取“送校”培养、聘请外部专家,学者举办讲座,学习培训班等方式。对员工进行持续教育;紧密结合工程建设,积极支持技术技术创新、开展监理经验交流对于监理企业建设企业文化,提高监理企业整体素质,保持监理企业的社会地位和市场竞争力都有重要的作用。另外,除了人才的培养,监理企业还要通过更新设备,运用新手段、新技术,不断更新监理人员的知识结构和监理手段,紧跟行业发展,这样才能全面发展。
2)逐步提高工程建设各参与方,特别是建设方对工程监理的理解和认识,同时建立起建设单位工程管理人员的准人制度。
监理企业在现场从事监理服务时,应向建设单位和施工单位灌输工程监理理念。应当明确监理人员即非建设单位的雇工也不是施工单位的质量员、安全员。
我国建筑法对强制监理的工程范围做出了明确的规定,实行强制工程监理以来的业绩是有目共睹的。现阶段工程建设领域中。我国在设计、施工、监理、造价等领
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