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脱贫攻坚基本政策知识.doc 22页

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脱贫攻坚基本政策知识
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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 脱贫攻坚基本知识 一、基本概念 1.什么是扶贫对象? 答:扶贫对象是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。 2.?什么是建档立卡贫困户? 答:建档立卡贫困户是指已经完成审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理,并获得《扶贫手册》的贫困家庭。 二、攻坚机制 3.什么是脱贫攻坚“四个切实”? 答:切实落实领导责任;切实做到精准扶贫;切实强化社会合力;切实加强基层组织。 ? 4.什么是脱贫攻坚“五个一批”? 答:发展生产脱贫一批;易地扶贫搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批。 5.什么是脱贫攻坚“六个精准”? 答:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 ?6.什么是“七个强化”? 答:要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 三、相关标准与程序 7.建档立卡贫困户确定的流程是什么? 答:由农户申请,经村民代表大会推荐的评议小组组织评议,公示评议结果;乡镇人民政府、街道办事处审核,公示审核结果;县级人民政府审定。 8.贫困户识别标准 “一低于、两愁、三没保障”是什么? 答:“一低于”:家庭人均纯收入低于国家扶贫标准。“两愁”:家庭成员处在愁吃、愁穿状态,“三没保障”:基本医疗没保障,义务教育没保障,住房安全没保障。 9.“四清理“,“五纳入”,“六不进”,“七不计入”,“八不退出”的具体内容是什么? 答:“四清理”:?指对2014年建档立卡“贫困户”中含有财政供养人员(含村干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户和有小汽车的户进行清理。 “五纳入”:符合建档立卡条件的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户等五类人群按程序进入。 “六不进”:拥有大型机械设备户,在近几年内新建的、建筑面积在200平方米以上经过装饰装修的楼房户,种养业大户,有稳定收入来源、且年收入在万元以上的户,全家整体外出打工连续三年以上的农户,村支两委干部户等不进入。 “七不计入”,即核算贫困户家庭人均纯收入时大病救助、危房补助、易地搬迁、一次性保险赔付、扶贫物资、低保补助、高龄补助不计入贫困户家庭人均纯收入。 “八不退出”,贫困户退出时存在“没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的,虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不明显的,建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户,地区低保标准未超过国家扶贫标准‘低保兜底一批’的贫困户”等八种情形,一律不得退出。 10.贫困村退出的标准和程序是什么? 答:(1)退出标准:“两个确保、两个完善”。 “两个确保”:指确保贫困发生率降至2%以下,当年村集体经济收入达到4万元以上;“两个完善”:指基础设施基本完善和公共服务基本完善。 (2)退出程序:按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、备案管理、省市核查、退出销号的流程进行。? ?? 11.贫困人口退出的标准和程序是什么? 答:(1)退出标准:以户为单位确定脱贫退出,按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。 “一超过”,指家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(2017年扶贫标准为家庭人均纯收入3326元);“两不愁”,指不愁吃,不愁穿。“三保障”,指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。? (2)退出程序:按村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、县抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进行。 ? 12.什么是农民人均纯收入,贫困户人均纯收入? 答:农民人均纯收入是指:按农村人口平均的农民纯收入。其中,农民纯收入指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入,相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。计算方法:农民人均纯收入=(农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴)÷农村居民家庭常住人口。 贫困户人均纯收入是指:按贫困户人口平均的户纯收入。计算方法:贫困户人均纯收入=(总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-农村内部亲友赠送)÷贫困户居民家庭总人口。总收入是指贫困户当年从各个来源得到的总收入,包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。? 13.什么是群众满意度标准? 答:群众满意度标准为“四满意”。“四满意”:对扶贫工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意。 ? 14.“两率一度”的内容是什么? 答:贫困人口识别准确率,脱贫户退出准确率,帮扶工作群众满意度。 ? 15.什么是“四跟四走”? ?答?:“四跟四走”即资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着致富能

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