关于编制年本级政收支.docVIP

PAGE PAGE 8 关于编制2017年本级财政收支 预算（草案）的说明 一、编制2017年预算的指导思想 根据中央和省、市经济工作会议精神，按照区委、区政府战略部署，结合我区财政经济形势和工作任务，2017年财政预算编制和财政工作的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委、市委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”和“五大发展理念”为引领，全面践行“开荒牛”精神，围绕区九次党代会提出的“与省市同步实现率先全面建成小康社会”的奋斗目标，以“投资拉动、消费驱动、实业带动”为引擎，以供给侧结构性改革为主线，以海东和工业园区建设为载体，不断以项目建设推动经济大发展；严格落实预算法，建立健全规范、透明完整的预算管理机制；加大财政资金统筹力度，创新财政资金投入方式，发挥财政资金的支撑和导向作用；坚持以改善民生为落脚点，加大民生投入，严控一般性支出，为加快海东新区扩容提质建设和实现“坡头梦”而提供有力的财政保障。 二、编制2017年预算的基本原则 （一）依法依规，强化约束 严格落实预算法等法律法规，树立法治思维，并始终将法治思维贯穿预算编制全过程。硬化预算约束力，预算编制反映履行行政管理职能和民生保障需求，并与区委区政府重大决策部署相衔接。 （二）积极稳妥，收支平衡。收入预算编制坚持实事求是、积极稳妥、留有余地，与经济社会发展水