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高校后勤社会化财务管理探析 　　高校后勤社会化改革是高校内部管理体制改革的重要内容,近年来,全国高校后勤社会化改革取得了辉煌的成就,后勤的服务质量和服务水平都有了不同程度的提高。同时我们也应该看到目前还存在许多问题,如财务管理体制、会计核算制度等都发生了新的变化,而国家财政部门,高校各主管部门对高校后勤的财务管理还没有制定出统一的制度和管理办法,如何搞好后勤财务管理工作成为一个迫切需要解决的现实问题。 　　一、高校后勤管理现状及存在的主要问题 　　1.财务管理目标不明确 　　高校后勤服务实体是高校后勤服务的主力军,是高校正常运转的重要保证。后勤经济实体经营服务的主要对象是高校师生员工,而对这一特殊的消费群体,后勤经济实体既要一定程度上实行企业独立核算,自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标;又要注重公益性的优质低价,保本经营,讲究社会效益。作为一个性“教”的后勤实体,学校的利益是最大的利益,实体的利益服从于学校的利益,严格意义上讲,目前许多后勤经济实体为一种模拟企业,而不是真正的企业,其财务管理目标也很难进行实际的财务管理制度设计。 　　2.会计核算制度不完善,标准难统一 　　后勤集团或总公司作为高校的服务保障机构,涉及餐饮、车队、幼儿园、房屋建筑维修、水电维修、环境、绿化等各行各业,其内部经济实体都有不同的行业特点。目前,高校的会计制度中还没有完备的针对高校后勤改制过程中的会计制度和会计核算办法,即存在着后勤公司的财务核算既有事业会计制度,又有企业会计制度。有些后勤部门一套核算体系既有企业会计制度科目,又有事业会计科目;或者既有权债发生制核算,也有按收付实现制核算。这种情况造成高校后勤社会化核算与管理难以达到完美的统一,不仅出现混乱,而且容易出现问题,直接影响到后勤的经济效益。 　　3.缺乏成本管理意识 　　后勤服务实体各部门长期依附于高校这个事业单位母体,经费来源是学校财政拨款,后勤实体所占用学校的有些资产是无偿的,不用计提折旧费,使固定资产的损耗不能在成本中得以体现。在长期的会计核算中,以事业会计核算为主,未按照企业会计制度的要求计提职工福利费、会费、教育费、坏帐准备等。 　　这种不完全成本核算方法和算出来的成本不讲经济效益,成本不真实,企业会计的核算原则难以得到有效实施。 　　4.财务人员的管理水平有待提高 　　现代财务管理要求的不仅仅是简单的记录与核算,更以重要的是要通过记录与核算所反映的数据,利用科学现代的分析手段深入分析,为经营管理者提供全面的有效的财务信息和决策依据,高校后勤财务人员由于一直从事事业单位会计制度核算工作,对于企业会计制度不熟悉,加之自身能力有限,财务工作也还停留在核算这一环节,财务人员整天忙于应付帐款、记帐、算帐、不能深入参与财务分析和决策。 　　二、后勤社会化改革后,财务管理应采取的对策 　　针对上述问题,采取几点适应后勤保障体系的财务管理措施。 　　1.明确财务管理目标,力求经济效益与社会效益统一 　　高校后勤企业所处的环境及其目标与社会企业不完全相同,高校后勤企业的所有者是学校,后勤企业服务对象也是学校与学生,服务性制的特殊性,决定了不能以追求利润最大化为经营目标,它的最大利益忍然是学校的利益。后勤社会化改革的真正意义,在于通过高校后勤管理体制的改革和运行机制的转变,减轻学校负担,后勤实体只有在薄利或微利的同时,通过提高经营服务质量,赢得学校师生的好评,从而扩大或占领学校市场。所以后勤实体企业化运作后,应坚持以高校教学、科研和师生生活服务为方向,追求具有公益性,非完全营利性的财务管理目标。 　　后勤作为高校育人系统的一个子系统,同时肩负社会责任,当前后勤改革的重点,是如何优化资源配置,使后勤实体增强市场竞争和抗风险的能力。财务部门必须配合后勤实体严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准,做好各项财务收支的计划,控制核算,分析和考核,尽可能降低成本,开源节流、增加盈利,追求财富最大化,力求经济效益与社会效益的统一。 　　2.选择合理地会计制度,规范会计核算 　　高校后勤实体经营管理的多样性决定了其会计核算业务选择合理的会计制度,只有这样才能如实地反映内部各经济实体地经济活动及经营状况。目前,高校后勤实体几乎囊括了学校所有后勤部门地服务单位和经营实体,在它们的管理工作业务性质划分,大致可分为三类;一类是管理服务型单位,这类单位只从事学校的管理服务,而不具有经营性质,如宿舍管理中心, 水电中心、幼教中心等。二类是经营服务型单位,这类单位具有经营能力,但有很浓的公益性,社会效益和经营效益兼备。如:饮食服务中心、物业管理中心、运输服务中心等;三类是经营型单位,这类单位以经营效益为主,如:校园市场、招待所等。高校后勤实体作为现代企业地一种形式,应实施《企业会计制度