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高校后勤管理社会化存在问题及对策探讨 　　摘 要 后勤是高校事业发展的一项基础性、保障性的工作,没有后勤作保障,教学科研就上不去,高校教育就无法发展。在我国经济体制发生根本性变化的今天,随着高校办学规模的不断发展,高校后勤设施问题和管理水平滞后是当前高等教育发展最直接、最迫切的问题,并已成制约高校发展的“瓶颈”。后勤社会化改革已成为不以人们意志为转移的客观要求。而要实现真正意义上的社会化,笔者认为,除进行运行机制上的转变外,更重要的是在管理体制上的转变,只有引进现代企业制度,才能使后勤社会化具有竞争能力和发展能力。 　　关键词后勤管理;社会化;问题;对策;高校 　　中图分类号F233文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0152-01 　　 　　1高校后勤管理工作中存在的几点问题 　　1.1管理体制明显落后 　　首先,因学校的后勤部门从属于学校,无独立的决策权利。其次,在执行上,很多高校将后勤管理工作权利化,形成官僚作者,导致管理失衡。再次,后勤咨询体制不健全,体制上存在的典型问题还有:后勤企业是在运作上实行企业化管理,在分配上实行事业化分配。 　　1.2管理结构严重失衡 　　很多高校后勤管理没有独立机构,从属于学校的直线管理,没有合法的法人地位。这样,就无法按照企业运营的规律来设置自身的组织结构,也难以形成因地制宜、各具特色的后勤管理结构形式,造成后勤管理结构形式与内容的不协调。存在着管理渠道多、动作慢、协调配合难度大、不便于决策等缺点。 　　1.3管理机制不够健全 　　一直以来,后勤管理很缺乏竞争意识,不能调动员工的主动性和积极性。这样的机制服务忽略价值规律和经济杠杆作用,内部组织和个人的工作业绩和所创造的利益严重脱节,形成“大锅饭”的局面。再者,管理工作中极度缺乏激励机制,忽略了一些企业中激励手段的运用,造成个人缺乏积极和主动的竞争意识。最后,后勤管理工作缺乏制约制度,使得相应工作不能顺利进行。 　　1.4管理观念较为陈旧 　　陈旧的管理观念表现为:1)后勤管理部门将管理理解为“指挥”。2)后勤组织机构及其员工还存在“等、靠、要”思想,对后勤社会化改革的目的意义认识不??,对旧体制、旧机制情有独钟,普遍抱有一种“得过且过”思想,缺乏开拓进取精神。3)在相当一部分高校的后勤管理部门存在忽视管理质量的问题。 　　1.5员工素质水平较低 　　一般来说,学校的后勤管理人员普遍文化程度较低,素质较差,导致后勤管理社会化的的过程中不能适应新的形势,成为企业的管理者,这是一个很严重的问题。且有一些干部缺乏吃苦耐劳的精神,只贪图享乐,败坏了自己个人的形象,且对下属员工也造成一定程度上的不利影响。 　　1.6地方保护主义严重 　　由于外部企业难以进入学校市场,学校的地方保护主义从侧面阻碍了后勤的发展。没有竞争的商业氛围是不合理的,但在原有的体制下其他企业被摈弃在校园之外,在无竞争的体制下,企业的发展动力不强,发展也就无从谈起。而校内企业难以成长壮大,无法向社会拓展,资产产权不明晰,导致后勤企业缺乏发展的基础。 　　2深化高校后勤社会化改革的对策 　　要实现高校后勤社会化,必须将高校后勤置身于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中,打破原有的封闭式的管理模式,重构政府、社会、学校三者之间的关系,并且处理好在改革过程中存在的一些问题,按照现代企业规律制定相应的企业制度,使其成为一个独立的企业实体,建立起一个以新型服务、产业、经营、融资和劳资管理的运营机制。目前,高校后勤社会化改革目标模式是:按照社会主义市场经济发展的基本思路,形成“市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,职能部门监督”的后勤保障体系。具体的实践对策如下。 　　2.1提高意识,坚定改革的方面 　　目前,高校后勤管理工作相对滞后,在很大程度上严重影响了高校教育的发展。在这样的现状情况下,要大力推进后勤管理工作的社会化进程,使高校教育能够顺利的发展。高校后勤理工作关系着学校的效益,也是高校管理工作中的一些重大举措。高校后勤社会化改革已经成为社会经济发展规律的客观要求,成为高等教育发展的客观需要,成为高校后勤发展的大趋势。但在这样的改革中难免会出现一系列的问题,在应对的时候,应本着一种客观的态度,加强思想认识,根本解决实质性问题。 　　2.2开放校内市场,开展校园竞争 　　随着我国社会主义市场经济的迅速发展,第三产业快速发展壮大,服务质量和管理水平飞速提高,而高校后勤实体因为没有独立法人资格,地方保护主义严重,思想保守,不敢也不愿参与市场竞争。校内市场竞争不充分。这种局面,在不久的将来,肯定会被打破。我国高校后勤服务集团社会竞争的能力普遍不强,是不争之实。高校后勤服务集团“走不出去”,只有死路一