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高校学生法治化管理模式构建 　　[摘要]针对高校学生法制化管理模式的问题,文章分别从法治理念、管理程序、权利救济等方面进行了论述。通过法治意识和法律思维来审视高校学生管理实践中面临的各种问题,可以更好地构建当下我国高校学生法治化管理模式。 　　[关键词]高校学生 法治化 管理 　　[作者简介]董翼(1981- ),女,重庆人,重庆交通大学,硕士,研究方向为高等教育法治教育和大学生思想政治教育。(重庆400074) 　　[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)35-0162-02、 　　 　　法治是一个动态的概念,是指在法制基础上运行法律的过程。高校学生管理的法治系统,是以学生管理的法律规范建设为基础,以严格执行高校学生管理法律规范为内容,提高学生管理者和学生双方守法意识,建立以人民法院司法监督为核心的高校学生管理法规执行监督机制,缺少其中任何一个环节,都会阻碍其整体功能的实现。构建高校学生法治化管理模式可以从以下几方面进行。 　　 　　一、深化依法治校理念 　　 　　学生管理法治化的本质,就是要求高校管理者在学生管理中体现法治精神,并以法律为最高权威,依法决策,依法办事,把学生管理工作纳入法治化轨道。摆脱传统管理观念的束缚,树立以人为本的法治化管理新观念是高校学生管理者的首要任务。在高等教育管理的过程中,高校权力的设置往往只受到道德标准的衡量与限制,受法治观念的影响不足,因此,当前高校管理者法治观念的培养首先要从树立正确的教育理念入手,培养管理者的守法意识。以人为本、法治化的学生管理理念是实现高校发展的本质要求,二者相互依存,缺一不可。树立以人为本、法治化的大学生管理理念,就是强调在依法对学生进行管理的同时,还要充分保护学生的个性发展,并尽力维护其合法权益不受侵害,这样才能形成师生和谐共存的良好氛围,将高校学生管理法治化工作真正落到实处。在实际管理工作中,管理者应从学生实际出发,强化学生管理工作中的服务意识,改变传统的管理与被管理的对立模式。发挥学生自身的能动作用,使学生提高自我管理的积极性,强化学生的主体意识和责任感,同时还要积极引导高校管理者提高对大学生权利的保护意识,真正树立依法治校的新观念。 　　此外,作为管理对象的学生也需要增强自身的法治意识。高等教育的首要任务就是“育人”,培养学生的法治观念是其中的一个方面,增强学生遵法、守法的意识,从而实现学生全面发展的目标。高校学生管理工作的过程同时也是学生遵守法律法规校纪的过程。然而传统观念的负面影响不是一朝一夕就能改变的,培养学生的法治意识和法治观念是一个长期的、渐进的过程。可以通过举办法制讲座等形式积极鼓励学生参与法律实践,培养学生遵法、守法的意识,将法制教育制度化、系统化,为学生的全面发展创造条件。 　　 　　二、严格高校学生管理行为的正当程序 　　 　　只有严格执行公正的程序,才会产生公正的执法结果。高校自主管理的合法性不等于管理行为的合法性,公正合理地行使高校自主管理权,必须有与之相适应的正当程序作保证。没有正当的程序,受教育者在学校中的权利就难以得到保障和维护,教育管理者就难以在管理过程中实现公开、公平和公正。因此,在程序上,高校学生管理权必须遵循正当程序原则,保障学生的各项权利。 　　教育部颁布的部门规章《普通高等学校学生管理规定》第55条明确要求“学校对学生的处分,应当做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当”。违背此原则非但达不到教育、警示的作用,稍不注意就会侵害到学生的合法权利,严重影响学校正常的教育教学管理和社会声誉。 　　下面通过实际案例来进行分析。某大四学生徐某擅自离开学校,连续超过两周未参加正常的教学活动,已达到《普通高等学校学生管理规定》第27条第4款“应予退学”的规定,为了保证学生的权利不受侵犯,作为学生管理者应当注意以下几点:第一,充分调查和取证。在弄清事实和充分搜集证据的基础之上才能作出初步的处理决定。一般来讲,被处理学生的自我陈述、其他知情人的证言以及教师的调查记录等都是弄清事实的重要依据,一定要将其固化为书面材料,清楚直观,有迹可循。第二,将学生严重违纪的情况及时告知家长。其目的有两个,一是将学生擅自离校的事实及时通知家长,二是将学生违纪行为的后果预先告知家长。此外,告知的意义还在于使家长提供更多寻找学生的线索,也让家长对该生可能会被退学有一定的思想准备。第三,在作出正式的处理决定之前,必须保证学生对违规违纪行为进行充分的申辩,否则会影响处理结果的效力。第四,将正式退学决定书以合法的方式送达本人。必须注意,退学通知书并不等同于退学决定书。前者只是告知退学的事实,并没有退学处理的效力。退学决定书,必须由学校专门机构作出,其中明确写明退学的事实、依据、理