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高校学生管理工作法制化探究 　　【摘 要】 本文阐述了高校学生管理工作“法治化”的内涵，分析了当前高校学生管理工作法制化所存在的问题，提出了高校学生管理法治化的基本途径。要遵循“法治”精神，完善管理体系；确立依法治校的办学理念，增强法律意识；建立和完善学生救济制度。 　　【关键词】 高校；学生管理；法制化；途径 　　随着教育改革的不断深入，高校的学生管理工作也需要与时俱进，步入法制化轨道。实行依法治校，这是推动教育发展的重要举措，也是适应新时期教育工作的必然要求。长期以来，我国的高校发展以经验管理为主，突出行政手段，很长一段时间内，这种管理模式发挥了很积极的作用。但是，随着教育改革的不断深入，招生规模扩大，高校管理依然是旧思想、旧思路，沿用行政手段来做学生管理工作，就出现了许多行政无法解决的问题，随之而来的是发生了许多侵犯学生权益的事件，于是学生状告学校的法律纠纷也不断增加。一方面反映出学生的法治观念增强，维权意识的提高；另一方面也反映出高校在管理过程中存在许多问题。因此，加强法治观念，依法治校，提升管理者的水平，解决高校发展中的问题，使学校工作逐步法治化，是保证学校发展的重要举措。 　　一、高校学生管理工作“法治化”的内涵 　　随着我国法制化进程的加快，“依法治国”也提上了日程，高校的管理工作也走向法治化轨道。管理者的身份随之发生了变化：管理者――服务者，不再是靠行政手段来管理的时代了。学校在管理过程中贯彻法治化理念，对规范学生的日常行为，推动学校的管理工作，和谐学校与学生之间的关系发挥着重要的作用。法治化的内涵主要包括以下四个方面：其一，高校在制定相关的管理条例时，要遵循宪法和法律的权威，不越权，不扭曲事实，在宪法和法律规定的范围展开工作，切实保障学生的各项合法权益。其二，高校学生管理者和学生双方都享有和承担法律所规定的各项权利和义务，任何一方违反了相关的规定，都应该承担相应的责任。权益相冲突时，应以法律为基本准绳，以公平、公正的基本原则调整双方的矛盾。其三，高校管理者在管理过程中要遵循相关的法律法规，在保障学生正当权益的情况下行使自己的权力。是一个学法遵法的过程。其四，“法治化”是一个法治发展的过程，是一个对学校管理工作完善的过程，也是对学生权益进行维护和保障的过程，更是对高校管理工作的构建和监督的过程。“法治化”必将极大的推动高校的管理工作，促进学校发展与学生成长的双赢。 　　二、当前高校学生管理工作法制化所存在的问题 　　1、各层次之间存在着矛盾和冲突 　　我国的宪法赋予了高校自我管理的特权，各大高校可以根据宪法的相关规定，结合自身的实际情况来制定相适应的便于管理和使用的规章制度。这些规章制度应该是内容很和谐的，并且不会冲突，但是在实际操作的过程中，不同层次之间是存在矛盾的。并且，很多情况下，很多地方教育主管部门越俎代庖，违规制定了许多规范性的文件，法学上称之为“规章以外的规范性文件”，这些文件在管理学生的过程中可能发挥了比较重要的作用，但是这些与我国的法律法规是相抵触的。 　　2、法律、法规语言空泛，可操作性不强 　　目前，我国高校对学生管理的法律、法规存在很大的漏洞，不够严谨，因此，操作性不强。比如高等教育基本法《中华人民共和国高等教育法》对高校学生的权益规定：“高等学校学生的合法权益受法律保护。”也只是一句话而已，但是什么是合法权益？具体有哪些权益呢？给予法律保护？有哪些法律可以予以保护？保护到什么程度？这些高校管理者不清楚，作为被维护者――学生更是不熟悉了。《普通高等学校学生管理规定》规定：“违反学校纪律情节严重者，学校可酌情给予勒令退学或开除学籍的处分。”何为情节严重，根本就没有评判标准，这就使得操作过程中主观性和随意性太强，影响了决策的公平性，也不利于管理者与学生关系的和谐。 　　3、管理者法律意识淡薄 　　“师者所以传道授业解惑也”，自古就奠定了老师的突出位置，这也使得教师与学生的位置是不对等的，学生只能听从老师，没有选择的自由和权利。在这种思想的影响下，高校的管理人员更多的是沿用旧式的管理方式，以行政管理为主，简单化一没有个性。在这个过程中也暴露出管理者法律意识淡薄的问题，他们对依法治校理念知之甚少，更多的是靠以往的经验。这样就可能在管理过程中伤害了学生，侵犯了他们的的正当利益。随着教育改革的不断深入，以及法治化进程的加快，人治已经不能适应时代的发展需要。但是因为传统观念的作祟，行政管理和指令依然发挥了很重要的作用。市场经济条件下，学生的法律意识和法律观念都大大增强，对自身的保护和权利的维护很是在意，因此，他们积极要求享受学校提供的各项管理和服务，用法律手段来维护自身的正当利益，尤其是自身权益受到损害的时候。 　　三、高校学生管理法治化的基本途径 　　1、遵循“法治”精神