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高校勤工助学政策落实现状及对策研究 　　 [摘要]勤工助学是高校学生资助体系的重要组成部分,不仅可以部分解决贫困大学生的经济困难问题,而且有利于大学生的全面发展。文章通过对大学生勤工助学政策落实现状的分析,提出了进一步落实勤工助学政策的具体措施。 　　 [关键词]高校勤工助学现状对策 　　 [作者简介]姜旭萍(1956- ),女,湖北鄂州人,湖北省教育厅学生资助管理中心主任,研究员,硕士。(湖北武汉430071)丁桂兰(1967- ),女,湖北鄂州人,湖北师范学院学工部(处)副部(处)长,副研究员,硕士;胡刚(1981- ),男,湖北天门人,湖北师范学院文学院,硕士。(湖北黄石435002) 　　 [课题项目]本文系教育部课题“高等学校学生资助政策落实情况的调研”的研究成果。(课题批准号:教财司函[2007]311号) 　　 [中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)27-0039-02 　　 　　2005年4月8日,共青团中央、教育部为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议的精神,联合下发了《关于进一步做好大学生勤工助学工作的意见》(中青联发[2005]14号),从提高对大学生勤工助学工作重要意义的认识、明确大学生勤工助学工作的内容、完善大学生勤工助学工作的管理和加强大学生勤工助学保障等方面指明了高校勤工助学工作的基本方向,确立了勤工助学作为高校家庭经济困难学生资助政策体系的一个重要组成部分的政策地位。2007年6月26日,教育部、财政部印发了《高等学校勤工助学管理办法》(以下简称《办法》),通过国家政策来进一步推动、规范高校的勤工助学活动,各高校也加紧落实国家勤工助学政策,这对资助家庭经济困难学生发挥了很大的作用。 　　 　　一、高校勤工助学的政策解析 　　 　　高校组织学生参加勤工助学活动,是高校收费制度改革的一项重要配套措施。这项活动不仅可以使学生通过劳动取得相应报酬,而且有利于学生德、智、体、美全面发展。这是对家庭经济困难学生的有效资助办法,是对他们安心完成学业的有力支持。 　　1.规定了勤工助学的时间和酬金。《办法》中规定学生一定要在完成学业任务的基础上去参加勤工助学活动,参加勤工助学的时间原则上每周不超过8小时,每月不超过40小时。既要满足学生的工时需求,又要保证学生不因参加勤工助学而影响学习。关于勤工助学的酬金,《办法》对其进行了原则性规定,如规定校内临时岗位每小时不低于8元,按每个家庭经济困难学生月平均上岗工时不低于20小时为标准,测算出学期内全校每月需要的勤工助学总工时数(20工时×家庭经济困难学生总数),统筹安排,设置校内勤工助学岗位。 　　2.勤工助学活动由学校统一组织和管理。高校学生资助管理机构需下设专门的学生勤工助学管理服务组织,在校内勤工助学岗位确定、校内各单位协调、校内勤工助学岗位报酬标准的制定、勤工助学岗前培训和安全教育、勤工助学酬金的发放和管理、校外勤工助学资源开发与管理、勤工助学学生权益保护等方面负责,积极引导和组织学生参加勤工助学活动,并加强对学生勤工助学工作的规范管理。 　　3.勤工助学的岗位主要有校内和校外两类。高校在不影响教学秩序和学生正常学习的前提下有组织地开展勤工助学活动,并坚持“立足校园、服务社会”的宗旨。校内的岗位,主要是助教、助研、助管,以及实验室、校办产业、后勤服务、各项公益劳动岗位等,由学校设计一些岗位给予一定的报酬,认真组织学生参加,优先考虑家庭经济困难的学生,解决他们经济上的困难。此外,勤工助学服务的管理机构也要在校外开展一些活动,提供适合学生参加的一些岗位,组织学生有计划地参加勤工助学活动,任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意,不得聘用在校学生打工。 　　4.加强保障,完善管理。《办法》对学生参加勤工助学活动的安全问题做了明确规定,即不允许组织学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过学生身体承受能力、有碍学生健康的劳动。不论是校内还是校外,要保证学生的安全,保证学生的承受能力。 　　 　　二、高校勤工助学政策落实中存在的问题 　　 　　勤工助学不仅部分地解决了贫困大学生的经济困难问题,而且有利于培养大学生的社会实践能力、艰苦奋斗精神、勤俭节约的优良作风。但是,高校在执行勤工助学政策的过程中,也出现了不少困难和问题,如果这些困难和问题不解决,将严重影响勤工助学工作的深入开展。 　　1.部分贫困生对勤工助学的认识存在偏差。勤工助学是资助困难学生的有效措施之一,然而部分贫困生和家长对其认识仍存在偏差。部分贫困生抱着试试看的心理,其目的不明,方法不当;也有一些贫困生只愿意参加一些耗时少、赚钱多,或者较简单的劳务