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高校在国家创新体系中作用及其实现路径选择 　　摘要：高校是我国社会体系的重要组成部分。作为重要行为主体之一，高校在构建国家创新体系中发挥着创新型人才培养的基础作用、知识创新的主导作用和技术创新的支撑作用。现阶段，我国高校在人才培养质量、优势资源整合、科技成果转化和基础研究中存在着一定的问题。因此，高校要在树立创新意识、培养创新人才、加强学科建设、改革合作模式、开展国际合作等几个方面下工夫，以不断提高建设创新型国家的服务能力和水平。 　　关键词：高校；国家创新体系；知识创新；技术创新 　　中图分类号：G64　文献标识码：A　文章编号：1001－8204(2008)05－0083－04 　　 　　所谓国家创新体系，是指以科学技术创新为中心，多方面行为主体构成的综合性创新网络系统。其行为主体一般包括企业、科研机构、高等院校和政府部门等，其系统结构分为知识创新系统、技术创新系统和制度创新系统。其中，知识创新是基础，技术创新是目的，制度创新是纽带和指挥系统。作为构建国家创新体系的重要行为主体之一，高校到底发挥什么样的作用。现阶段我国高校创新工作存在哪些问题，如何更大限度地发挥高校在国家创新体系中的作用，是值得我们研究和回答的重要理论和现实问题。 　　 　　一、高校在国家创新体系中的作用 　　 　　1　创新型人才培养的基础作用 　　所谓创新型人才，是指具有创新性思维、能够创造性地解决问题的人才。创新型人才将成为决定国家和各个部门竞争力的关键，培养具有创新能力的人才，是关系到我国在知识经济时代持续发展、增强竞争能力的战略问题。江泽民指出：“我国要跟上世界科技进步的步伐，必须千方百计地加快知识创新、加快高新技术产业化。而创新的关键在于人才。”胡锦涛在2006年的两院院士大会上强调：“建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。没有一支宏大的创新型科技人才队伍作支撑，要实现建设创新型国家的目标是不可能的。”高等教育的首要社会职能和根本的社会价值体现在培养人才，随着科技的发展和社会对人才需求的变化，培养创新型人才已经成为高校根本性的任务。 　　首先，高等学校为创新性人才的健康成长提供了多学科交叉、开放办学、学术交流、国际学术活动、国际合作项目、论文发表等多方面的良好环境，可以激发他们的想象和思维能力，促进他们尽快取得富有创造性的科研成果，并进一步转化为生产力。 　　其次，高校的重点学科是高水平的学术基地，是人才辈出的地方，具有良好的创新环境和氛围。例如，有著名的学术带头人，有指导教师群体，有国内外科技合作项目，有大量的科技信息和先进的设备仪器等。学生在重点学科学习、研究可以利用这些条件，学习导师们的开拓创新和严谨治学的精神，感受他们的学术思想，了解科技前沿，掌握发展动态，熟悉过去重大课题成果和目前正在研究的课题，能够操作先进仪器，提高自己的动手能力；积极参加各种学术报告会，开拓视野。重点学科学术水平要求高，科研工作要求严，正因为这样，才能培养出创新人才。 　　第三，我国高校具有优良的教育传统。我国高校注重基础知识的扎实掌握，强调专业知识的系统学习，着力于分析能力与学习能力的培养，提倡刻苦学习精神和良好的学习习惯，这些都成为我国高校在创新人才培养上的相对优势。 　　第四，我国高校具备了培养创新型人才的基础和能力。我国自上世纪80年代实施学位制度和学分制以来，经过多年的探索和实践，具有中国特色的人才培养体系已基本形成。并且在师资力量、教学水平、教学和科研设施、教学管理规范化等方面都已经具备了培养创新型人才的能力。近年来，我国高等教育实现了历史性的跨越式发展，到2005年底，中国的高等学校数量为2300余所，在校的大学生总数已超过2300万人，高等教育的总体规模已位居世界第一，高等教育的毛入学率提高到21％，实现了高等教育大众化的历史目标，培养的毕业生在很大程度上满足了我国社会主义现代化建设对这一层次人才的需要。 　　 　　2　知识创新的主导作用 　　从学术上看，创新的基本条件有三个，即知识积累、学科交叉和学科前沿。知识积累对于知识创新至关重要，学科交叉是知识创新的基础，学科前沿是知识创新的最佳领域和场所，是可能实现创新或已接近实现创新的研究方向和研究热点，学科交叉则是实现知识创新最可行的技术路线。也可以说，在学科前沿领域进行学科交叉是在选择知识创新研究方向时的最佳思考。高等院校不仅具有学科领先的优势，而且具有学科综合的优势。学科的综合优势，便于学科交叉、融合，也容易在发展边缘学科、新兴学科方面出现新的增长点。这为高校在知识创新系统中发挥主导作用提供了基本条件，奠定了坚实基础。 　　高等学校是进行基础研究的核心基地，在基础研究中具有主导作用。以OECD国家为例，高校的RD活动通常是以基础研究为主导的。2002