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高校后勤社会化背景下食堂管理 　　对于高校食堂来说，无论是自供模式还是外包模式的经营者，都有逐利的动机，但相对于自供模式而言，社会化背景下的外包经营风险因素更多。过去人们说，全国的安稳在北京，北京的安稳看高校，高校的安稳看食堂，原因就在于此。有报告显示：“2007年学校发生的食物中毒事件为117起，中毒3773人，死亡6人。其中，微生物性食物中毒的报告起数和中毒人数最多，分别占学校食物中毒总数的47.01％和59.42％。学校食物中毒主要发生在集体食堂，主要是以食物污染或变质以及加工储存不当引起的中毒为主”。可见，食堂管理的成效已直接影响到了学校的正常教学秩序。 　　 　　2005年，周口职业技术学院搬入新校区，由于当时资金紧张把两个大食堂承包了出去，由膳食科对其进行监管，前两个月食堂承包人还对膳食科的工作比较配合，但随后的时间却一直在吵闹中度过，一年后膳食科对两个大食堂的经营失去了监管，使卫生质量直线下滑，造成许多卫生安全隐患。2008年学院党委果断做出决策，为了广大学生的健康，决定加强对食堂的管理。决定下达后，膳食科首先分析原因并进行总结。发现造成以上结果的主要原因是因为检查制度、组织不健全，检查、扣款随意，扣款资金去向不明，很多扣款项不进行落实，以罚款为目的等。在此膳食科结合学院食堂实际，进行了大胆的创新与实践――制定并实施了“两定两抽一巡查”制度。目前已取得了一定成效，并吸引了一些高校食堂管理人员前来参观学习。 　　定义 “两定两抽一巡查”制度即：膳食科每周一次定期检查和一次抽查，各餐部每周一次定期检查和一次抽查，然后由后勤服务与基建规划处处长或副院长每月巡查一次并公布检查结果。 　　在此检查制度基础上可形成一套完整的检查制度，包括班组检查:班前会、餐前、餐中、餐后收尾工作的检查等。这些检查可直接对上一级负责人负责，膳食科对各餐部检查制度的落实具有监督权；各餐部对班组检查制度的落实具有监督权。 　　内涵 这一检查制度不是孤立存在的，它是由膳食科卫生组织制度、膳食科奖惩条例、膳食科质量检查标准、膳食科员工请假制度、膳食安全手册、膳食科质检工作程序、扣款程序、膳食科质检条例、质检工作制度等和各岗位责任制并存，相互依赖、相互制约的检查制度。 　　这一检查制度坚持的原则是实用、全面且具有可操作性，在制度的制定方面坚持从群众中来，到群众中去。该制度在制定之前以科学发展观为指导，以实事求是为基础，该制度的首要原则是实用，回答了是实用还是“作秀”。为了使这一制度全面具体，征集了很多人的意见，并在食堂内部多次学习讨论总结，经多次反复修改才实施。在实施过程中发现不足后每年进行一次修改，使之不断完善。通过几年的反复修订，这一制度已基本定型。 　　这一检查制度的出发点是以培训教育指导为主线，以整改为主、扣款为辅，扣款以少扣为主。在教育方面如《膳食科质检条例》第1条规定：以监督教育为主要手段，以行政处罚和扣款为辅助措施。在整改方面如第2条规定：根据膳食科制度、质检规定、法规法纪进行质检管理。凡一般性首次违反工作程序及工作要求者，由膳食科提出警告，发出整改通知，限期整改；凡各种违法违纪行为，均依法凭制度处理。情节严重者，依照膳食科制度给予除名，交公安机关处理。在扣款方面如第3条规定：整改期限已到但仍未达到质检标准者，加5倍扣款；重复出现违规违纪行为者，加10倍扣款；反复出现未达标项目者，对其责任人和部门通报批评，加20倍扣款并限时整改。从这些制度条款中可以看出该制度是以培训教育指导为主线，以整改为主、扣款为辅的。 　　亮点 这一制度引用了“人性化管理”的理念。如员工犯错领导负主要责任；制度由大家来制定；领导带头接受处罚；在《膳食科奖惩条例》第3条：奖惩权限和程序第3款员工申诉中规定：“员工对班组、各餐部、膳食科处罚不服，可依照膳食员工守则第八项建议和申诉之规定，以书面形式向膳食科或后勤和基建规划处处长及分管副处长申诉。经核实，凡处罚不当的，由膳食科以书面形式通知相关餐部取消原处罚决定；凡处罚正确的，由膳食科以书面形式驳回申诉人申诉。”这是让员工自觉遵守、信服的基础。 　　这一检查制度的新颖性是把星级酒店的检查方法与高校食堂实际相结合。在没有创新之前走的是老路，如检查、扣款随意、出现什么问题就解决什么问题等，而现在运用这一检查制度，可以对发生食物中毒事件进行预测、预知和预防，从而实现零食物中毒事件或把将要发生食物中毒事件的食品或不当操作在食品操作过程中解决或更改掉。 　　 　　向立志：制度创新是权利让渡与风险管理的结果 　　湘潭职业技术学院学生工作部部长 　　 　　高校作为食堂的投资者、管理者，其投资、管理食堂的目的不是为了获得直接的经济收益，而是为了给学生提供良好的生活服务。高校只能促使食堂提供优质低价的服务，获