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高校后勤财务管理存在问题及对策探讨 　　高校后勤财务管理是高校财务管理的一项重要组成部分。长期以来，高校后勤保障体系对高校的稳定和发展做出了很大的贡献，以前后勤财务收支一直由学校财务部门统包统管，随着国家提出高校后勤要实行社会化以来，高校后勤工作从学校行政工作中分离出来后，它对传统的高校后勤财务管理体制产生了很大影响。目前，大部分高校单独成立了后勤服务集团，成为独立自主、自负盈亏的新型高校后勤保障体系。随着后勤社会化改革的不断深入，高校后勤财务管理体制也发生了变化，如何理顺后勤企业及其内部之间的复杂的经济关系和各种财务关系，如何建立符合高校后勤社会化要求的财务管理体制，是高校后勤财务管理工作中存在的现实的问题。 　　一、高校后勤社会化改革后财务管理出现的新特点 　　（一）财务管理体制方面出现的新特点高校后勤社会化改革之前，高校内部大多实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制，后勤企业的经费来源主要靠学校投入，学校与后勤的经济关系就是经费划拨关系。高校后勤社会化打破了以往旧的管理模式，高校后勤从单一的服务属性变成了商品和服务的双重属性，这就要求后勤企业要按照“产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学”的原则，建立现代企业制度，建立科学规范的财务管理新体制，使学校对后勤企业的管理从直接管理为主变为以间接管理为主，调动后勤企业的积极性，积极推进高校后勤社会化改革。 　　（二）会计核算与财务关系方面出现的新特点 高校后勤社会化改革之前，后勤会计核算只是以事业会计核算为主，既不对从事后勤工作需要的资金、费用进行事前预算和编制财务计划，也不对已经发生的费用进行财务分析和比较，只是简单地进行报账、记账、算账。然而会计核算内容包括资金的投入、资金的循环与周转、资金的退出三个阶段，是一个动态的过程。高校后勤社会化改革后，财务核算随之也发生了变化，从事业单位会计核算逐步向企业会计核算转变。同时，由于后勤企业从学校行政工作中分离出来，由同一财务主体变成两个财务主体，学校与后勤集团、后勤集团内部的财务关系也复杂起来，主要表现在学校与后勤集团在经济上有着割不断的经济联系、学校拨款改为服务收费后也带来了内部价格冲突、资产结构的多样化使其财务核算和管理更加复杂。 　　（三）对财务会计人员业务素质方面的新要求 高校后勤社会化前，对后勤财务人员业务能力和素质要求不高，有些人是半路出家，没有专业的会计素质，会计人员只要能简单的报账和记账，就能从事会计工作。高校后勤企业运作方式发生变化后，要求财务人员必须熟悉企业会计制度和企业会计核算，具有较强的会计核算、财务管理能力和一定的会计电算化知识，能够处理后勤企业内内外外的财务关系，胜任会计工作。 　　二、高校后勤财务管理存在的问题 　　（一）产权关系不明确 产权不明晰是制约高校后勤社会化改革的关键因素。高校后勤在社会化改革这前，后勤企业所使用的资产基本上都是学校用财政拨款购置的，资产被使用后，也不能象企业那样从获得的利润中得到补偿，实现资产的增值保值，同时，后勤企业的资产常与学校其它资产交织一起难以划分，很多资产账账、账实不符，很难对后勤资产进行严格的清查、评估和划转，造成了后勤资产与学校资产之间的产权不明确。 　　（二）未建立与后勤企业管理相适应财务管理体系高校后勤企业财务部门一般是从高校财务部门划分出来的，使用高校财务管理体系已不能适应后勤社会化改革的需要，而实行财务计划、财务控制、财务决策是高校后勤社会化改革与财务管理的客观要求，但目前许多高校的后勤集团没有建立起适应企业财务核算和管理的的财务运行体系，使财务核算和管理只是限于被动应付和机械报算账记账，因此必须根据后勤发展的实际情况进行改革。 　　（三）成本管理不健全成本费用的管理是企业最为重视的环节，缺乏健全、严密的成本管理的控制制度，成本监督将难以实现，资源配置也无法达到最佳效果。目前一些高校后勤企业的成本管理意识仍比较淡薄，员工的浪费现象比较严重，“只管用钱，不管效益”的观念仍根深蒂固。从整个经营过程来看，有关成本管理方面说得多，做得少，尽管也强调对成本进行控制，却没有建立健全的成本管理和控制机制，完善成本监督体系，最终还是导致成本费用不断扩大，管理效益和经济效益不明显，不能合理配置地经济资源。 　　（四）会计核算体系不完善 长期以来，后勤企业一直执行事业单位会计核算模式， 不能反映企业财物的真实流程。后勤企业社会化后，后勤财务核算体系普遍参照企业财务核算模式而建立起来的，但是高校后勤是综合性很强的经济实体，涉及诸多行业，不同的行业有各自的行业特征，财会人员对实际工作中出现的各类问题理解上存在着偏差，对会计科目的设置、余额的结转、会计报表的编制等也存在差异，因此后勤企业就应完善并创新后勤财务核算体系，以适应后勤企业社会化的需要。 　　（