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高校学生资助工作问题及优化对策思考 　　摘要：我国已建立了高校家庭经济困难学生资助体系，旨在帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。但在实践过程中，我国高校家庭经济困难的资助工作仍然存在不少问题，本文就高校家庭经济困难学生资助体系实施过程中如何实现公平化、合理化等方面的问题进行探讨，并结合自身工作体验，通过对高校资助工作的思考，尝试提出建议与优化对策。 　　关键词：高校家庭 经济困难 学生资助体系 资助工作 优化对策 　　一、高校家庭经济困难学生的概念及认定标准 　　在教育部、财政部联合下发的通知中对家庭经济困难学生的概念有较为明确的界定：“所谓家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生[1]。”通过何种流程和标准认定家庭经济困难学生是学生资助工作能否实现公平化的基础。目前各高校对家庭经济困难学生具体的认定标准及流程不尽相同，但是最基本的条件必须符合以下几点：热爱社会主义国家，拥护中国共产党的领导；遵守宪法和法律，遵守高校规章制度；诚实守信，道德品质优良；勤奋学习，积极向上；家庭经济困难，生活俭朴。另外，个别高校还参考其他因素进行认定，比如高校所在地的城市居民最低生活保障标准、生源地的经济发展状况，并具体考察学生的日常消费水平，从而形成合理公平化的认定程序。 　　二、高校家庭经济困难学生资助工作的突出问题探讨 　　（一）加强学生家庭经济困难认定工作的公平性和合理性建设 　　1.加强资助工作基础信息采集的可信度和公平度建设 　　在开展高校资助工作的基础工作――家庭经济情况认定时，一般将学生的家庭经济困难程度分“特别困难”“困难”“一般困难”三个等级。目前认定还无法实现量化和完全的公平化，较为突出的问题有：一是生源地民政部门与高校的配合和相互协调工作尚待提高。一般来说，家庭经济情况认定中需要学生出具生源地民政部门出具的《高等高校家庭经济情况调查表》，部分学生有意夸大实际困难程度，而部分生源地民政部门出于地方主义考虑，存在包庇作假的行为，高校在回访过程中也遭到个别民政部门的回绝，这为困难认定工作造成了巨大的阻碍。因此，应建立高校与生源地民政部门以及学生资助管理机构的联系和信息共享工作，加强互信并增强信息的公开性，确保资助工作的公平性。 　　2.加强家庭经济困难学生认定的量化指标体系建设 　　目前大多数高校主要是依据学生的家庭经济情况调查表并综合相关教师、同学反映的情况在班级内初步进行家庭经济情况认定。在认定过程中，许多学生反映对同学不了解、缺乏量化的依据，无从反映意见。各校可结合实际情况考虑制定如下表所示的量化指标体系。 　　表1 高校学生家庭经济情况 　　认定量化指标建议表 　　[定量指标＼一级指标＼二级指标＼居民最低生活保障线＼生源地保障线＼高校所在地保障线＼经济资源指标＼家庭人均月收入＼家庭月收入占月支出比＼家庭资产总值与负债总值＼人力资源指标＼家庭有劳动能力者与无劳动能力者之比＼家庭健康及教育支出总值＼定性指标＼自然资源指标＼家庭所在地（农村/城市）＼有无特殊产业＼社会资源指标＼家庭亲友资助情况＼家庭社会关系网＼物质资源指标＼学生使用电脑、手机等高档物品情况＼饮食支出及消费情况＼特殊性指标＼有无特殊突发情况（如疾病、灾害）＼] 　　3.科学的布置和安排困难认定的评选范围 　　高校一般是以学院为评选单位，在实施过程中，有些学院会以班级为基本单位进行认定，这就可能造成1班“特别困难”的学生实际困难程度还低于2班“困难”的情况出现，为了规避这类问题，学生资助管理部门应该进行科学的布局，督促学院尽量在评选最大范围内进行综合考量和认定。 　　（二）加强资助各项工作的监管，强化资助育人作用 　　1.建立健全资助工作监督机制 　　一是高校资助工作部门可以设置“资助意见箱”，解决学生提出的意见和建议；二是高校多开展“资助开放日”活动和资助座谈会等，让学生多与资助专职教师交流沟通，多增加学生对资助政策的学习机会，近距离倾听学生对资助工作的建议和心声；三是加强资助走访调查工作，直接深入了解家庭经济困难学生的实际家庭情况和生活环境；四是高校资助工作部门应经常深入学院走访调研，详细了解家庭经济困难学生的在校生活情况。 　　2.增加各项资助工作的流程监管和育人效果 　　以勤工助学为例，勤工助学一般是采取校内公开招聘的形式，按照面试、岗前培训、安全教育等流程有序进行。但个别高校的教师因为缺少相应的培训和意识的欠缺，会根据个人喜好指定某些学生获得勤工助学岗位，工作的不透明和不公开阻碍了岗位资源的合理配置，也阻碍了真正需要勤工助学岗位学生获得勤工助学岗位的通道，所以，应该加强监管，确保所有岗位的公开性。在勤工助学岗位配置方面，建议高校不只提供打扫卫生、整理物资等体