浅谈信息时代档案中介服务现状与发展路径.docVIP

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浅谈信息时代档案中介服务现状与发展路径

浅谈信息时代档案中介服务现状与发展路径   【摘要】信息时代档案工作无论是在业务流程、管理手段还是归档范围、服务方式等方面,都发生了很大的变化,而档案中介服务机构特色项目的缺乏、相关规章制度的不完备以及专业队伍的不稳定性都影响其进一步的发展,只有针对档案工作领域的新情况以及行业的现状,及时找到相应的对策,才能在信息化的大环境下找到新的突破点。   【关键词】信息时代;档案中介;现状;发展;路径   随着信息时代的来临,大量电子数据的产生以及信息技术的运用,档案工作无论是从管理还是从利用上都发生了巨大的变化,向多元化与社会化方向发展,传统的档案管理部门仅仅依靠自身的技术力量已经很难适应社会对档案信息需求的高要求与高标准,需要注入大量的跨专业的技术力量与专业化队伍,档案中介机构也随之不断发展壮大,其服务由最初的档案整理、档案寄存、数字化加工到现在的应用软件的开发及数据中心的建设,范围也不断扩大,档案中介服务已成为档案事业发展中不可或缺的重要助手。信息化建设给档案中介机构的发展带来了机遇,也带来了挑战,只有针对新的问题及时寻求新的对策与措施,才能使档案中介机构在服务档案信息化建设中发挥更大作用。   一、信息时代档案工作的变化   (一)档案业务工作流程发生变化。档案工作业务流程的变化主要体现在三个方面,即“收集、管理、利用”。在信息化时代,档案“收集”由原来的各部门业务档案的移交发展为大数据环境下档案数据全程、实时、自动地归档;档案“管理”由以前的手工与管理软件管理发展为采用云平台进行档案储存、计算与分析;档案“利用”是用现代信息技术进行档案开发、编码、转换、传输及二次加工发展为对档案信息进行智能分析、发现与预测。   (二)档案管理技术手段发生变化。当今信息时代,在互联网技术的辅助下,档案管理对象发生了巨大变化,即由纸质档案为主向电子档案管理为主转变或者两者并存,在大数据时代,档案信息在云平台上实现云存储。所以,在档案信息化建设中,如何将各类有价值的档案信息资源进行整合、分析、挖掘,形成档案的智慧分析库,更精确、更有效率地实现“提取、过滤”过程,为社会各界提供有效服务,为各科研、教学、企业单位的查询借鉴提供服务,成为大数据时代档案工作的新挑战。   (三)归档范围扩大及智慧服务出现。大数据时代背景下,档案将呈现两个发展趋势:一是“全纳入”,即逐步将一切具有保存价值的文件、数据、视频、实物都视为档案,纳入到档案的归档范围。二是智慧服务,大数据时代档案服务将朝着社会化、多元化、开放性和先进性发展,档案服务要以使用人的需求为导向,采取提供网络化、智慧型的服务。所以,在档案信息化管理中,面对“大而全”的少量信息数据,如何向档案利用者提供“及时、快速、准确”的档案资源服务,完成档案大数据的筛选、提取、挖掘、输出过程,已成为档案工作者必须面对的一个新形式,如果不及时跟上时代的步伐仅仅满足于对档案的整理与保管已远远不够。   二、档案中介服务的现状   档案中介机构主要是为社会组织提供档案保存、档案整理、档案信息咨询服务等,档案中介服务经历了从无到有、由少到多的发展过程,在这一过程中也暴露了一些不足之处,如业务发展不均衡、市场不规范、人员结构不合理等。   (一)目前我国档案中介服务发展方向基本相似,缺乏特色项目。以前档案中介机构多以文件整理、档案修复、数字化处理、档案文件寄存等业务为主,随着信息化的进一步深入,很多档案中介机构开始介入到档案管理系统的开发,试图在信息化的大潮中分得一杯羹。但这个管理系统很多机构都在做,有档案行政部门委托计算机专家进行开发,也有高校档案馆与技术员进行合作开发,现在很多协同办公系统也都附带了档案管理的一些基本功能。中介机构自己独立开发的管理系统成本较高,无论在操作、管理、功能上都缺乏特色,广泛推广还有一定难度。此外,档案中介机构由于不拥有档案的所有权,仅局限于档案的整理与寄存及档案数字化处理,在档案信息开发与提供利用服务上能力有限,由于档案效益的滞后性,中介机构也不会投入太多的精力对托管的档案进行深入的信息开发,无法主动为托管的用户提供及时有效的档案信息。因此,档案中介机构在服务方式、特点、业务范围上没有自己的品牌,主要局限于中低层次的服务。   (二)档案中介机构还没形成一个行业体系,没有统一的行业标准,处于一种无序与随意状态,在运行中缺乏相关法律制度的保障。档案中介机构没有明确的收费标准与服务标准,主观随意性比较大,企业和单位与档案中介机构签订合同时对业务中可能涉及的服务价格亦没有一一明确,拿不出详细的成本核算清单,从而容易导致双方成本失控。对外包服务过程中各项行为规范,双方所负义务和责任,数据资料内容的保密和档案实体的保护要求也没有作出清晰规定。此外,合同执行过程中碰到如遭遇外界环境

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