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浅谈人如何加强反渎职侵权部门法律监督职能 　　一、反渎局法律监督职能的内涵 　　《中华人民共和国宪法》第129条明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。” 这是法律关于我国检察机关法律地位和检察权基本属性的直接定位。［1］反渎局作为我国检察机关履行职务犯罪侦查权的一个重要机构，负责对国家机关工作人员渎职犯罪的侦查和预防，其设立和运行，是制约权力和保护权利的客观要求，其履行法律监督职能的过程，更是以法治权、塑造限制国家权力和尊重人权理念的过程，可以说，反渎局的法律监督内涵便是通过对公共权力运行的监督和制约实现国家法治及人权保障。 　　（一）对行政权的监督制约 　　检察机关作为国家的法律监督机关，担负着监督行政机关依法行政的重要职责。有责任对行政机关工作人员在职务活动中是否正确行使权力进行监督，促使其严格执法，廉政勤政。尤其是反渎局集中享有对行政机关工作人员职务犯罪的侦查权，对行政机关的监督更具有直接性和针对性。我国《刑法》第九章规定的34种罪名及第四章的7种罪名都属于反渎局直接立案侦查的范围，其中涉及行政机关的40多个部门。对行政机关工作人员行使职权的监督，是反渎局行使法律监督职能的重要内容，也是反渎局对行政权监督制约的基本方式。 　　 （二）对司法权的监督制约 　　 检察监督是国家专门的法律监督，其实质是依托诉讼手段对国家权力的控制和约束，其价值追求目标就是秩序和正义。检察机关尤其是反渎局对司法权的法律监督，能促进司法的民主、公开和公平，即实现司法公正。实践中，司法工作人员渎职犯罪案件多集中在玩忽职守、滥用职权、徇私枉法等罪名上，犯罪主体多为公安人员、法院人员和监狱工作人员，且在侦查阶段司法工作人员刑讯逼供等渎职犯罪问题尤为突出。与普通刑事犯罪相比较，司法工作人员的渎职犯罪具有职务枉法性，其危害性更大，近年还呈现出渎职犯罪与贿赂犯罪交织现象突出，渎职犯罪特别是徇私舞弊类犯罪日益群体化，多窝案、串案、团伙作案，犯罪实施方式日益复杂化、智能化的趋势。［2］因此，加强对司法工作人员渎职犯罪的检察监督，是当前促进司法公正、根除司法腐败的重要途径。 　　（三）对公民人权的保护职能 　　对公民基本权利的保障是宪法的基本原则和根本目的，而我国宪法第四次修改提出“国家尊重和保障人权”更将人权保护提高到前所未有的重要地位。按照法律规定，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利的犯罪以及侵害公民民主权利的犯罪由人民检察院反渎局立案侦查，可见，对公民权利尤其是刑事诉讼程序当中公民的生命权、健康权、人身自由权等基本权利的保护是反渎局的一项重要职能。 　　二、加强反渎局法律监督职能的重要意义 　　 （一）有利于促进依法行政和维护司法公正，是建设法治国家的本质要求 　　反渎局法律监督职能是检察机关法律监督职能的重要组成部分，通过履行对国家机关工作人员渎职侵权犯罪的侦查和预防权，对国家机关工作人员在职务活动中是否正确行使权力进行监督，对行政权和司法权起到监督制约作用。充分发挥反渎局法律监督职能，有利于督促国家机关工作人员严格执法，廉政勤政。防止国家权力的腐败和被滥用，促进依法行政和维护司法公正，保护公民的人身民主权利免遭不法侵害，保障法律的统一正确实施，实现依法治国的目标。 　　（二）有利于化解社会矛盾、保障人权，是构建和谐社会的客观需要 　　 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“要完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督。”“完善诉讼、检察监督等制度。维护司法廉洁，严肃追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。”检察权具有制约行政权滥用、控制司法权行使以及矫正曲直、维护国家法制统一的功能，必然使检察机关成为构建和谐社会、实现民主法治和维护社会公平正义过程中不可或缺的重要一环。 　　三、加强反渎局法律监督职能的路径选择 　　（一）强化职务犯罪侦查权是加强反渎局法律监督职能的重要手段 　　职务犯罪在本质上是一种权力腐败现象，是国家公职人员在履行法定职责过程中实施的利用、滥用法定职权，侵吞国家财产，损害国家利益，或者行使职权时严重超出法律授权对公民合法权利造成侵害的行为，其直接危害的是国家正常的管理秩序。对此，反渎局可以充分运用法律赋予的职务犯罪侦查权，运用依法立案侦查，决定采取强制措施、各种侦查手段等，深入查处国家工作人员的职务犯罪，对国家机关工作人员在职务活动中是否正确行使权力进行监督，促其依法履行职责，严格执法。 　　1、通过查处行政管理执法领域和司法领域的渎职犯罪案件，促进国家机关工作人员廉洁勤政，遏制司法腐败。 　　以现