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高校双一流建设环境下保密管理对策探究 　　摘 要 在“双一流”建设环境下，一流的保密管理至关重要，所以高校应结合现代大学的理念，重视学校的保密管理工作。本文阐述了当前高校保密工作的特点、问题及原因，提出了在“双一流”建设背景下高校必须健全制度，重视保密检查和保密技术更新，强化管理、服务意识，运用新思维、新方法提升高校保密管理工作水平，为“双一流”建设提供有力的信息保障和动力。 　　关键词 “双一流” 保密管理 对策探究 　　一、引言 　　2015年国家发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，在“双一流”高校建设背景和当前互联网技术的飞速发展下，高校保密管理工作也将面临新任务、新局面。高校作为人才培养、国家政策形势研究、技术研发和科技创新的重要阵地，高校保密工作直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定，[1]而一流的高校也更应该要有一流的保密管理，使保密工作能服务于学校的发展，为学校教学、科研和“双一流”建设提供有力保障。 　　二、“双一流”背景下高校保密工作的现状 　　（一）对外交流频繁，增加了高校保密工作复杂度 　　随着高等教育国际化的不断深入，“双一流”建设的不断推进，各国高校间交往将日益频繁，各种中外合作办学也会不断涌现，对外交流也势必增多。高校在“双一流”建设背景下，高校里面的科研场所势必会成为中外交流的重要场所，而这些科研场所又是每个高校科技研发的主要场地，信息集中，信息泄露具有较高的风险；在对外交流和合作过程中，交流内容涉及科技、教育、文化、卫生、体育、艺术等各个领域，涉及面广，信息繁杂，给国家秘密泄露增加了渠道和机会。因此，如何在“双一流”建设过程中做好对外交流过程中的涉密管理工作，是高校必须思考的问题。 　　（二）归口职责不明，归口制度建设不全 　　高校“双一流”建设过程中，各部门都应该明确职责，各司其职，才能更好地服务于学校发展。保密工作中明确了“业务谁主管，保密谁负责”的原则，应将保密管理职责落实到归口管理部门。[2]但部分高校各部门保密管理职责不清，保密工作要求仅泛泛地体现在保密管理办法中，没有分解到各部门具体的职责与分工中，更没有在各部门的流程和管理办法中得到体现，以至于出现学校保密工作机构行政负担过大，管理事项太多。一些高校保密责任制度存在漏洞，业务归口部门保密管理制度建设不全，造成了业务归口管理部门的保密工作出现漏洞。 　　（三）涉密人员种类多样，人员流动性强，保密意识薄弱 　　高校“双一流”建设过程中，会引进大量高科技人才，而这些高科技人才有部分会从事涉密工作，人员种类多，既有从事涉密科研项目的科研工作人员，也有从事涉密管理的管理人员。此外，“双一流”建设过程中会加剧高校人才竞争，人员流动频繁，这就给高校的涉密人员管理工作增加了?y度。在人才引进过程中，其中一些人员保密意识淡薄，会无意或有意泄露国家秘密，也容易被一些敌对组织利用，以工作等借口窃取国家秘密。这就给对高校保密工作和涉密人员管理提出了更高的要求。 　　（四）秘密种类形式多样，存放地点分散，生命周期管理难度较大 　　高校“双一流”建设过程中，所涉及的秘密种类将会更加多样，主要包括以往考试过程中的秘密、科学研究过程中生产的秘密和研发成果秘密，还包括全球领先的高科技技术、研究报告等。根据高校学科和学院的特点，大部分高校的保密要害部位地理位置分散，没有统一建设固定场所，因此涉密载体存放地点也较为分散，统一管理难度较大，对这些涉密载体的编号、登记、审批、流转等过程的工作量会更加繁杂，容易出现涉密载体生命周期管理不完整的情况，泄密风险隐患也必然会随之增加。 　　三、“双一流”建设下的高校保密工作对策 　　根据高校自身的特点和高校保密存在的问题，高校保密管理工作急需加强。在各高校积极开展“双一流”建设时，高校保密工作要做好以下几个方面，为“双一流”建设工作下的信息安全提供有力保障。 　　（一）加强保密管理制度建设，创新保密工作思维 　　制度是一个机构组织存在和发展的基础，决定了机构工作的稳定和人员发展的方向。高校保密工作制度是高校保密管理工作的基础，也是落实保密工作的方向。高校保密工作有没有落实，关键在于有没有严格执行保密管理制度。高校要根据自己的特点重视健全并完善保密管理工作制度，只有合理设计工作制度，优化制度，精简工作流程，才能够让师生的学习工作既能提高效率，又能符合保密要求，促使学校老师和学生积极保守国家秘密，保护国家安全。 　　此外，要努力提高保密工作思维，积极寻找创新方法，运用新思维、新观念审视分析当前国际国内复杂多变的形式，[3]从高校保密工作面临的挑战、体制、观念、做法上努力检查当前高校保密工作中存在的根本性、全局性、关键性的问题，并找到科学、合理的方法加以解决。高校保密工作只有创新思维