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高校后勤集团财务管理存在问题及对策分析 　　摘 要：高校后期集团在经历社会化改革之后，依照企业管理体制运行，取得了突出的成效，但是在高校后勤集团财务管理中仍存在着一些问题，笔者对此提出了自己的看法。 　　关键词：高校后勤集团企业 财务管理 浅析 　　 　　一、高校后勤集团企业财务现状及存在的问题 　　 　　高校后勤社会化改革，由于经营活动的需要和后勤集团自身发展的要求，虽然大多数后勤经营实体在企业财务管理方面，依照企业管理体制和运行机制进行，但通过近年来的实践看，仍存在以下问题： 　　（一）核算体系不完善 　　由于高校经营实体的行业特征，目前尚无统一的行业财务管理办法，导致财务人员对实际工作中各类问题理解存在偏差，最终形成的核算方法也不尽相同，加之相互之间的交流与沟通甚少，自身的学习不够，对一些特殊问题的处理形不成统一的合理意见。例如：在新会计准则出台后，会计科目设置及科目余额的结转、财务报表的编制、原事业性固定资产折旧管理等等，这些问题的实际操作解决的好坏直接影响着财务核算及财务信息的真实性和有效性，因此迫切需要建立适合后勤集团企财务管理业需要的核算体系。 　　（二）资金控制不到位 　　由于高校后勤集团企业在资金的运用管理方面受诸多因素的影响，难以发挥有效的监督和约束作用，导致管理措施不得力，制度落实不到位，存在资金投向不合理，利用效率低下，甚至出现重复性投资而造成滥用资金等现象。这就要求我们充分利用和发挥资金流动性强、容易增值等优点来进一步创造经济效益，这也是现代企业管理所强调的核心问题。 　　（三）财务分析滞后 　　现代财务管理要求的不仅仅是简单的记录与核算，更为重要的是通过记录与核算所反映的数据，利用科学现代的分析手段，深入分析和透视数据本身的意义和内涵，为经营管理者提供全面的、有效的财务信息和决策依据。目前后勤集团企业财务管理对财务分析滞后，甚至缺乏分析，这在很大程度上，导致了财务管理难以发挥企业经营管理发展中的重要作用。 　　（四）成本管理不健全 　　由于高校后勤集团企业财务人员及领导受原事业体制不注重成本管理的影响，成本意识淡薄，缺乏成本约束机制，在整个经营过程中难以健全成本管理机制、完善成本监督体系。最终导致企业和单位产品及服务成本不真实，管理效益低下，经济资源不能合理配置。 　　 　　二、加强高校后勤集团企业财务管理应采取的措施 　　 　　（一）在下属法人企业内部建立完善的内部控制制度 　　企业的内部控制制度包括控制环境、会计制度和控制程序。长期的实践表明,内部控制制度的强弱与错误和舞弊的发生呈相反关系。要求企业建立内部控制制度，在内部进行互相制约、互相监督、防止错误、欺诈、舞弊的发生，使企业财务活动真实、合法、有效，保证会计核算的合规性、真实性、可比性和一致性，这是一项十分重要的工作。 　　（二）对独立核算的下属企业实行会计派驻制 　　高校为了发挥人才科研优势，弥补教育经费的不足，开办了很多企业，投入了大量的国有资产。很多高校后勤集团企业其下属法人企业的年产值总和在亿元以上。其下属法人企业都是国有独资或集体性质企业。根据内部控制理论和委托代理理论，资产所有人与经营者存在着目标差异。利益驱使经营者违背资产所有人的意志，谋求自身利益。而目前我国国有企业法人治理结构不合理、不规范，互相制衡机制失效，权力制约和监督乏力，激励和约束机制不配套，结果造成大量国有资产流失和腐败现象。在新的会计运行机制中应充分重视这一情况，把会计人员作为资产所有人的代表派驻到企业中，行使监督职能维护资产所有人的利益。会计人员必须独立于所在企业，要对会计人员实行派驻制。由后勤集团公司董事会委派的财务主管，其工资、福利、人事关系均在集团公司财务部，根本消除财务主管对受派单位的依附关系，较大程度上独立，使财务主管挺起腰杆子依法办事，维护资产所有人的利益。但财务主管具有双重身份，既代表集团企业完成对下属企业经营活动的监督，又要对下属企业经营者负责，组织好日常财务活动，充分利用其专业知识，积极配合下属企业法人代表拓展业务，提高效益。 　　（三）对半独立核算的经济实体(纯服务部门)的财务实行集中管理 　　高校后勤集团企业中有些单位如绿化科、水电科、维修科、设备科等，其经费来源是学校的预算拨款。有些单位如车队、医院等除有预算拨款外，还有一些对外经营收入，对这些单位的财务要实行集中管理。因为，近年来国家为实施科教兴国战略，逐步加大了对高校的投入，学校又把很大的资金投在后勤建设和保障上，每年的投入均在1000元以上。后勤集团公司应该加强对这部分资金的监督，应在后勤集团公司财务部成立一个会计核算中心，核算这笔资金的收支和各单位创收，以提高使用效益。中心可设主管、审核、复核记账、出纳岗位，其中审核会计应理解为监察