高校基层团支部功能定位与优化组织结构可行性研究.docVIP

高校基层团支部功能定位与优化组织结构可行性研究 　　【摘 要】高校基层团支部建设主要以行政班级为工作单位，在实际工作中存在班团不分、团员归属感和角色意识不强的问题，导支基层团支部功能定位模糊。文章通过几个案例的分析，试图探究高校基层团支部定位不清的成因以及通过优化创新组织结构来改变这一现状的可行性。 　　【关键词】团支部;功能定位;组织结构;支部建设 　　一、背景 　　高校共青团是高校实施思想政治教育的重要青年群众组织，而团支部又是高校共青团的基层组织，与广大团员保持着最直接、最广泛的联系，是团的全部工作的基础和显示终端，处在共青团的思想政治教育工作第一线。团支部在广大团员中能否有效发挥其功能作用，直接关系到高校共青团能否正常履行其四项基本职能。 　　基层团支部与学生会等学生组织目前是高校共青团工作实施的两条线，其中基层团支部主要承担者发展团员、收缴团费、转接团关系、推荐优秀团员入党等团务工作;以及组织青年团员学习理论知识，开展符合青年团员特点的活动，了解和反映团员青年的思想、要求，维护其正当权益等组织、服务工作。但在实际工作中，高校基层团支部存在定位不明确，支部功能缺位等现象。例如，由于高校团支部仍是传统的按新生入学的行政班为建制成立，团支部与班级组织界限模糊，存在功能越位的现象;部分支部功能单一，仅限于完成收缴团费等任务性团务工作;对支部的青年团员缺乏科学有效的理论学习与思想引导。 　　二、案例介绍 　　案例一： 　　某学院团总支开展支部书记座谈会，了解团支部建设与活动开展情况。基新生团支部的团支书康同学发言表示认为自己相当于其所在行政班的副班长角色，是班委干部的一部分;班级所开展的一切活动也是团支部的活动，这些活动都是班委干部共同努力完成;团支部书记在班级中更多的只是一个职位的称呼，团支部和班级没什么区别，团支部的名称是某学院11级1班团支部，团干部主要的工作就是配合班委完成好班级工作，另外就是负责团费收缴等事务性工作。 　　案例二： 　　在学校开展的先进团支部评选活动中，某获奖团支部团支书杨同学表示，他们参与评比的活动，是把班里所有的活动，加上党支部带着一起参与的活动全部放在一起进行申报的，只是把大量的班级活动改了个名称，叫团支部活动，只有极少数的团日活动才是真正意义上的团支部活动，但也是为了完成学校团委的相关工作才开展的。 　　案例三： 　　某学院开展基础团校活动，其开幕式的第一个环节是全体团校学员齐唱共青团团歌，但超过80%的同学都不会唱共青团团歌，甚至很多团员也不清楚共青团团歌的名称。其中一名12级新生张同学表示，初中入团时并不明白为什么要入团，所以也没有去了解过共青团团歌是什么，对团章更是没有接触过或者已经忘记了;到大学后只知道只有团员才能入党，没有团支部的概念，只知道班级体和团学组织，参与的活动也都是由班级或者学生会等组织开展。 　　三、问题分析 　　（一）团支部在青年团员中形象不清晰 　　从案例中我们可以看到，由于团支部是以行政班为建制成立这一客观原因，在一定程度上直接导致了团支部在行政班中没有独立、具体的形象，在这样的背景下，团支部在青年团员中必然很难有清晰准确的定位，团支部与团干部也就无法够发挥其正常功能。 　　（二）团干部与班委干部混淆不清，缺乏正规选拔机制 　　分析案例我们可以看出，团干部的选拔在往往采取作为班委的组成部分在班委选举中产生，既扮演团支部的相关角色，也扮演着类似于副班长的角色。团干部缺乏正规、明确的选拔任用机制，使其对团干部的工作职能也缺少正确的认识，团支部工作的开展缺失也就不足为奇。 　　（三）班委会主导地位突出，团支部缺乏独立开展活动的意识与能力 　　由案例中我们可以发现，高校团支部普遍忽视团支部活动与班集活动的区别，缺乏主动开展团支部活动的意识，没有建立一种通过通过开展相关活动实现加强支部建设与凝聚力的理念。加上团干部的素质参差不齐，团支部在团员中的影响力有限，保证不了团员在活动中的参与率，不具备持续开展团支部活动的能力。相对的是班级活动与学生会等团学组织的活动占据主导地位，特别是由学生会与学生社团等组织开展的活动，已经成为了学生受众面最广的团学活动。 　　（四）团支部职能发挥不明显，对团员影响力有限 　　从案例中我们可以看到，大多数青年团员在中学期间入的团，由于时间较长，对于很多理论基础知识已经淡忘;而作为思想引领工作的一线组织，基层团支部活动的缺乏，理论学习的缺失，是其影响力较弱的重要原因。 　　四、解决方案 　　（一）进一步明确党、团、班的关系 　　上述案例中的主要问题，其最根本的原因还是在于团支部功能定位不明确，党、团、班关系不清楚。因此，笔者认为可以做到如下改进： 　　1.制定《基层团支部职责与达标要点》、《班委会工作