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高校学生收费管理中存在问题及对策分析 　　摘要：目前，学生收费管理工作是高校财务管理的重要组成部分，学杂费的收入已成为高校教育经费的主要来源，论文针对高校收费管理中存在的问题，分析了问题产生的原因，并提出了健全和改善高校收费管理工作的具体措施和对策，为缓解高校收费难问题提供了有益的政策建议。 　　关键词：高校学生；学费收费管理问题；对策 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-000-02 　　随着我国高等教育体制改革的不断深入，目前高校招生规模不断扩大，全国大学生的在校人数日益增多，大学生学杂费收入已经成为高校教育经费的主要来源之一，学生收费工作也显得越来越重要。鉴于目前学生拖欠学费现象严重，收费工作量大，项目多、标准复杂等多方面因素，要保证收费工作及时、准确完成的难度很大。因此，加强高校大学生收费管理工作成为当前高校财务管理亟需解决的一个重要课题之一。 　　一、目前高校学生收费中存在的问题 　　1.部分学生拖欠学费现象严重，欠费金额与比例逐年增高 　　众所周知，高等教育属于非义务教育，在校生按规定比缴纳学费是学生应尽的义务。学生拖欠学费是各高校普遍遇到的问题。随着各地高校的扩招及在校生数量的持续增高，欠费学生的比例也逐年增加，欠费金额也越来越大。据统计，一般地方普通高校欠费率达10%左右，欠费金额动辄数百万元，有的上千万元。由于学校及学生各方面的原因，各类学收费不能及时、足额收缴并上缴财政，已较严重地影响了高校各项工作的正常开展。 　　2.奖助学金制度不完善，增加了学生欠费 　　在实际执行过程中，虽然各高校采取了一系列有效的助学措施，如奖、贷、减、免、助等形式，但因相关高校缺乏相应的约束机制和组织宣传力度，致使助学贷款存在一定的瓶颈，即使学生贷款积极踊跃，而金融部门相对冷淡。同时，高等学校在减免学费和奖学金、助学金等方面，也出现了不少“人情费”，致使有些真正贫困的学生并没有享受到这些政策。 　　3.高校收费管理难，清理欠费任务艰巨 　　目前，政府对高校收费款项实行“收支两条线”管理制度。具体来说，就是“高校的收费款项，只有当所收的款项上缴财政并通过财政部门拨回之时才算完成”，而这个过程必须有学生、银行、高校、财政以及助学贷款部门配合才能完成。目前，由于大部分普通高校都超过万人以上的规模，收费的数据越来越大且具有不稳定性、学生助学贷款的延迟等方面的原因，致使收费周期加长、清理欠费任务变得越来越难。 　　4.高校收费体系不健全，信息化程度不高，进一步加大收费管理难度 　　高校收费管理体系中涉及到几个部门的信息，需要几个部门合作完成，如教务处的学生的专业信息、教材科的学生领用教材信息，后勤管理处的学生住宿信息等，由于部分高校信息化程度不高，配合不够密切，各有各的信息平台，部门之间缺失信息化共享平台，致使学籍管理、住宿管理、教材管理、学籍的异动等信息不能同时进行，各部门之间不能共享数据，需要重复录入学生信息，不仅加大了工作量，而且容易出现学生信息不一致等情况，致使收费项目、应收金额的设置出现差错，部分高校收费系统没有和银行建立网络连接，进行实时扣缴学费费，进一步加大收费管理难度。 　　5.收费手段落后，收费形式单一，收费周期延长 　　许多高校的收费手段落后，还存在大量现金收费，pos机刷卡收费，采用银行代扣等传统的收费方式等手段，学生人数多，收费人员少，前台现金收费、刷卡收费需要排队等候，占用了收费人员的很多精力，整天忙得团团转。银行代扣也存在一些不足，没有和银行建立网络连接，不能随时掌握学生银行卡上的金额，不能实时进行扣费，收费周期较长。 　　二、高校收费存在问题成因分析 　　1.部分学生思想认识不到位，按时缴纳学费意识不足 　　研究发现，在欠费学生当中，存在以下几种形式：（1）老生欠费人数较多，一般在10%以内。一部分是贫困生，另一部分是具备交费能力的学生，部分同学错误的认为反正学校不会让一个“贫困”学生失学，不交费照样可以上课、考试等，于是心存侥幸，互相攀比， 能拖则拖。（2）新生欠费人数较少，一般在5%以内，欠费学生多数是贫困学生，确实家境困难，虽经多方筹措后仍然存在及时交清学费的现实情况。（3）其他情况。对未交学费的学生分析发现，有的学生家长已将学费交到学生的手中，个别学生看到不交学费学校也没办法， 就把这笔款挪作它用，有的用作炒股、做生意去了。在实际催缴欠费工作中，很难严格区分这两部分学生，加大了学费催缴的难度。 　　2.高校收费制度不健全，缺乏执行力度 　　为了加强学生的收费管理工作，虽然各高校在学生入学时都制定了一系列管理办法，但由于各种因素的影响，造成管理办法的执行缺乏力度，未能达到预期的效果。学费的缴交没有与学籍的注册挂