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高校实施国家学生体质健康标准不足及对策研究 　　中图分类号：G812.0 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）11-000-02 　　摘 要 运用文献资料法、专家访谈法及问卷调查法，对高校实施《国家学生体质健康标准》的情况进行研究，指出实施《国家学生体质健康标准》中存在的一些不足，并提出：树立健康新理念、确立以人为本的体育价值观、加强服务管理等对策。 　　关键词 高校 《国家学生体质健康标准》 对策 　　一、前言 　　2007年5月，中共中央、国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发[2007]7号）》指出：全面实施《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》），把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。加快建立符合素质教育要求的考试评价制度，发挥其对增强青少年体质的积极导向作用。并普遍推行《标准》测试报告书制度、公告制度和新生入学体质健康测试制度。同年，国家教育部、体育总局联合发布了“关于实施《标准》的通知（教体艺[2007]8号）”，要求《标准》自发布之日起在全国各级各类学校全面实施。 　　目前我国普通高校均按照上述通知精神全面实施了《标准》，积极开展大学生体质健康测试工作，有效地促进了大学生体质健康水平和高校体育工作的良性发展。但与此同时，普通高校体育在实施《标准》过程中存在着一些现实问题逐渐凸显出来，有待进一步完善。 　　二、研究方法 　　（一）文献资料法 　　通过查阅相关的文献资料，分析归纳了目前普通高校实施《标准》过程存在的问题以及《标准》自身的不足之处，为本文的研究奠定了的理论基础。 　　（二）专家访谈法 　　笔者针对其中一些问题访问了长株潭（长沙、株洲、湘潭）三市的高校体育工作的主管领导、负责学生体质健康测试的体育教师。 　　（三）问卷调查法 　　对湖南铁道职业技术学院、湖南工业大学、湘潭大学、湖南生物机电职业技术学院2013级-2014级体育选项班的400名学生进行调查问卷与现场询问。 　　三、研究结果与分析 　　（一）《标准》在高校体育中之怪象 　　1.大学生了解测试内容但未知测试目的 　　大学生对《标准》中测试的项目内容比较清楚，却不知其测试目的，甚至有的学生年年测，也不知道是为什么而测。在思想上不能引起重视，达不到测试的效果。在调查的543名高校在校大学生中发现仅有1/4的同学对《标准》实施的目的非常清楚或较为清楚，而绝大多数并不了解。 　　2.测试工作量未能纳入教学工作量调查发现，各高校对《标准》的测试及数据上报工作很重视，但是对如何计算测试人员即体育教师工作量时大部分学校没有相应文件规定纳入教学工作量范畴，使得担任测试工作的体育教师得不到相应报酬，由此导致测试工作挤占体育课，测试人员的积极性降低责任心不强，学生测试数据不够准确等现象。 　　（二）高校实施《标准》的不足之处 　　1.对《标准》存在唯体育健康论 　　《标准》与健康有着密切关系，在高校体育中围绕《标准》开展教学可以有效地促进健康、维护健康。实施《标准》是高校体育重要环节，对了解学生体质状况，促进学生健康发展具有积极的作用，在“健康第一”指导思想下，高校体育理所当然应该全面实施《标准》。可是在现实生活中，据调查访问得知：有些高校中管体育工作的校、院级领导和体育教师对《标准》存在唯体育健康论或健康体育至上论，他们认为高校体育工作尤其体育教学中只要以健康为目的、以《标准》为核心来选择教学内容、教学手段与方法就可以了，不必存在其它形式的体育活动，由此，他们过度夸大《标准》在高校体育的功能和存在的目的，把健康问题都揽在《标准》的头上，把《标准》完全凌驾于体育教学之中，使得《标准》承受的负担过重，体育课堂教学过于松散、空洞，失去其应有的魅力。其实，制定《标准》的目的是以“健康第一”为指导思想更好的落实学校体育开展健康教育，促进学生体育锻炼的积极性，如何科学地评价身体素质，并不是将它误读成健康的全部，因为评价健康的因素有很多方面，如营养、卫生、生活习惯以及遗传或自然环境等，它只是评价健康因素之一。 　　2.对《标准》的价值认识停留在“工具、任务”层面 　　《标准》是在贯彻落实“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作，促进学生积极参加体育锻炼，养成良好的锻炼习惯，提高体质健康水平而制定的。并借鉴了《学生体质健康标准（试行方案）》和原《国家体育锻炼标准》的成功经验，以及根据我国学生体质出现的新问题，对测试项目、评价指标与权重进行了修订和完善。就其《标准》能够更好地在学校实施，国家于2007年特意开了体育工作会议并发文公布，各省也相应制定政策督促高校开展体质测试及上报工作，如湖南省，其明确规定各高校必须对每年9月1日报到的新生及在校就读的大二学生组织体质测试与数据上报工