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高校实施岗位设置管理探索与实践 　　目前，北京高校人事制度改革的重点是全面实施岗位设置管理。开展岗位设置管理，建立岗位管理制度是高校人事管理的重大改革和创新。 　　近几年，北京联合大学不断深化人事制度改革：2003年，实行了聘用合同制，初步实现了从“固定用人”向“合同用人”的转变。2005年，实行了教师职务聘任制，推进了专业技术人员由“身份管理”向“岗位管理”的进一步转变。2006年，实行岗位绩效工资制，岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，高校在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能套到对应岗位工资的最低等级。2008年，建立了岗位管理制度，并按要求完成了岗位设置和岗位聘用，同时根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。 　　在实施岗位设置管理工作中，学校抓住关键环节精心组织，出台了一系列政策文件来保障岗位设置管理工作顺利实施，取得了初步成效。 　　 　　一、实施岗位设置管理的工作思路和做法 　　 　　（一）抓住岗位设置管理工作的关键环节 　　１.吃透精神 　　国家和北京市有关岗位设置管理的文件，是高校岗位设置管理工作的依据，具有指导性、强制性和约束性。学校专门组织了校、院领导和人事、组织、教学、科研等部门相关人员认真学习研读上级文件，逐字推敲，吃透精神，力求准确理解和把握高校岗位管理制度的特点，逐步明确了学校开展岗位设置管理工作的思路。 　　我们首先确立岗位设置管理的基本制度框架，把现有管理、专业技术、工勤技能岗位的人员，按照本人现有的行政职务、专业技术职务或技术等级，聘到相应级别的岗位，再按各级各类人员所聘岗位级别对应岗位工资，以保证收入分配制度改革的政策落实到位，同时注意与现行政策规定相衔接。 　　２.摸清家底 　　根据上级文件精神，结合高校自身现状，学校有针对性地开展了调研，摸清了家底。同时对学校的情况进行全面的审视和分析，尤其是对学校的事业发展规划、教职工队伍现状（人员编制、三类岗位人员队伍结构、专业技术人员的教学科研情况等）、人事制度改革的现状等，对面临的困难和问题进行了充分预测，努力探索应对之策。通过细致的测算，学校掌握了各级各类人员的结构比例情况，分析了学校发展对结构比例的需求，为制定实施方案提供了充分的依据。 　　３.制定政策 　　依据上级文件精神，结合本校实际，学校制定了一套岗位设置管理的政策文件。其中《岗位设置管理实施办法》是总文件，以及《教师岗位设置管理实施细则》、《其他专业技术岗位设置管理实施细则》、《管理岗位设置管理实施细则》、《工勤技能岗位设置管理实施细则》等文件，与上述文件相配套的还有各类人员公开招聘办法、聘任办法、考核办法等。 　　在制定政策的过程中，一是突出了分类管理和以人为本的改革思想，既要坚持改革的方向，坚持以岗位为主，又要考虑历史和现实情况，适当兼顾人的因素，充分考虑管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律，考虑各类人才自身的实际情况，制定聘用条件。二是兼顾发展，高校人事制度改革的目的就是促进事业的发展，促进人的发展。 　　作为改革的具体措施之一，学校的岗位设置工作立足当前，着眼长远，充分考虑了长远发展规划和人才成长规律，做到既要满足现实需要，又为今后发展留有余地。 　　４.精心组织 　　为更好地实施岗位设置管理工作，学校成立了校、院两级聘用组织机构和人事争议调解委员会，聘用组织机构的办公室设在人事部门，人事争议调解委员会的办公室设在工会，这有利于监督和调解。 　　政策文件出台后，学校加强内部宣传和动员，使广大教职工深刻认识实施岗位设置管理的重要意义，从学校事业、个人发展的角度引导教职工支持改革、参与改革，为推进改革营造良好环境。 　　学校严格按照聘用程序开展岗位设置管理工作。对于出现的特殊问题，学校及时召开有关会议专题研究，妥善处理，努力维护好教职工的利益，维护好队伍的稳定。 　　（二）解决好岗位设置管理中的几个重要问题 　　1.岗位设置管理要与学校办学宗旨紧密结合 　　一是体现在结构比例上，应用型大学作为普通高校，其专业技术职务的比例不应低于70%，其中教师岗位不应低于55%，这一结构比例不能随意降低，也不能盲目追高。二是岗位设置要充分体现应用性的特色要求，如独立设置实践教学岗位。三是在聘用条件上，强调理论研究和应用研究并重。 　　2.确定好岗位总量 　　按照北京市规定，我校的岗位总量可以根据市编办核定的编制数确定，也可以以现有人数为依据确定。我校确定岗位总量的方法是：在不超过市编办核定的学校编制总数的前提下，根据事业发展规划的要求，对师生比、学生规模和教师总量综合考虑确定岗位总量。平均师生比定为1∶16。各类学生（学历教育）计算为标准生的折算权数分别为：硕士研究生2；本、专科生1；外国留学生3；夜大生1