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高校实施高校招生阳光工程举措与思考
高校实施高校招生阳光工程举措与思考
高校招生作为社会生活中的一件大事,不仅关系到广大考生的切身利益,更是社会各界关注的焦点和热点。从2005年开始,教育部开始实施招生“阳光工程”,这是落实招生公平公正原则的重要举措。高校应严格按照教育部的要求,以公平公正为核心、制度建设为基础、信息公开为重点、严格管理为根本、有效监督为保障,逐步建立起公开、透明的高校招生工作体系。
一、实施“阳光工程”的必要性
目前,我国高等教育属于非义务教育阶段,虽然不能让所有的公民获得入学、升学的机会权利,但随着高等教育的普及,招生规模连年递增,高等教育已不再是少数精英的奢侈品。《教育法》第36条明确具体指出:“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等的权利。”如何维护高校招生的公平公正是招生工作中的头等大事。高校招生事关考生及其家长的切身利益,事关国家教育、事业兴衰、社会稳定。阳光招生不仅是维护广大考生和群众切身利益的根本要求,还是落实高校招生公平公正原则、促进教育公平的重要举措,也是扩大高校招生自主权与加强规范化管理的重要保障。
二、实施阳光招生措施
(一)以制度建设为基础,从严规范招生行为
加强制度建设是依法管理、从严治“招”、实施阳光工程的重要基础。以制度建设为基础,为保证招生“阳光工程”的贯彻落实,高校需要通过调研的办法,不断完善招生规则,全面了解每年招生情况的新变化以及往年招生中出现的新问题,对本校招生章程应该不断修订、完善。针对特殊类型招生,更是要形成一套成熟的体系,即领导讨论、征求意见、文件规范、直到最后形成正规程序才能向社会公布。
为确保招生工作做到的真正的“阳光”,还需成立以校长、或主管校长、校纪委书记为组长、监察、招生、教务负责人等为成员的招生工作领导小组,对全校的招生工作实施全面领导和指导,随时商议招生工作中涉及的重要问题,制定相关制度,防范可能出现的问题,形成严格执行集体领导、决策的议事制度。
(二)明确招生信息发布渠道,切实做到招生信息公开透明
高校在招生过程中始终要坚持招生政策公开、招生计划公开、选拔程序公开、备选考生名单公开、录取结果公开、咨询与申诉渠道公开,要建立以“六公开”为主要内容的信息公开制度,切实做到招生信息公开透明。
时下网络已经成为人们沟通交流和获取信息的主要渠道,高校要加强对招生网站的建设,明确学校招生信息的发布渠道,及时向社会公布学校的招生政策,为广大考生在第一时间获得第一手的信息提供方便。以本校为例,招生就业信息网作为本校发布招生信息发布的主渠道,对包括自主选拔录取、保送生、艺术类专业、艺术特长生、高水平运动员、第二学士学位和香港插班生等特殊招生类型在内的所有招生信息,都及时公开了选拔政策、选拔对象、选拔标准、选拔程序、录取办法咨询与申诉渠道等重要信息,严格实行备选考生公示制度和录取结果公布制度,主动向社会广而告之,接受各方面监督。
在招生录取过程中,高校要坚持在第一时间公开一切可以公开的信息,比如录取情况(包含各省录取最高分、最低分及重点线)、高考录取专业情况以及录取通知书邮递状态。这样不仅方便考生和家长的查询,同时也是主动接受社会监督一个重要举措。
(三)严格管理,确保招生工作公平公正
高校在招生工作中要坚决贯彻执行国家及省级招办的政策规定,严格执行国家下达的招生计划,不能有无计划或超计划招生,更不能有游离于国家招生体制之外的招生违规行为,要切实加强对调整计划使用的管理,预留计划应用于解决生源不平衡的矛盾以及高分非一志愿的考生。
高校在招录过程中要严格遵守从高分到低分、综合评价、择优录取的原则,在任何情况下都要坚持不跳录、不点招,确保对所有考生公平。招生录取期间,所有工作人员都应集中办公,所有工作严格要按程序推进,所有重大问题均要通过招生领导小组集体讨论决定。比如我校就明确规定:学校各级领导不得以任何方式影响、干扰招生工作正常秩序;有亲属参加考试的不准参加本年度招生;招生工作人员不准私自接触考生及家长,不得参与影响招生公正的各种活动。学校监察部参与并监督招生录取各个环节,接受与招生录取相关的所有投诉,并负责调查、处理和回复。
为保证招生录取流程的规范性,高校在录取期间要明确录取人员职责,进行相关政策和技术培训,同时为保证招生录取数据的可靠、真实性,应专门设计科学化、规范化的数据处理流程,确保招生数据多次校对,保证数据前后的一致,并应在录取的过程中严格保密考生个人信息。
新生入学报到后,高校还应该严格贯彻执行国家及省级招办的政策规定,扎实开展新生入学体检和新生入学资格复查工作,确保做到规范招生,阳光招生,从而得到社会各界的普遍认同。
(四)坚持以人为本,优化服务质量促进招生工作
高校应始终将
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