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浅谈出租屋消防安全 　　摘#8195;要出租房消防安全管理一直以来是社会较大的隐患问题，处于管理盲区。笔者针对这一现状，结合多年从事消防安全工作遇到的各类问题，通过系统的思考，提出了一个旨在解决出租房消防安全隐患的措施。 　　关键词出租屋；消防安全；管理 　　中图分类号TU文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)061-0204-01 　　 　　随着房地产业的发展，房屋总量不断攀升，更多的人群利用出租手中闲置的房屋，以获取低风险的投资回报已然成为一股潮流，这就是悄然兴起的房屋“出租热”。但值得注意的是，出租房的消防安全管理工作严重滞后于形势的发展是不争的事实，毫不夸张地讲几乎处于管理盲区状态。由于疏于管理，出租房屋火灾事故频发、死伤事故大幅增多，不仅给国家和人民生命财产安全造成了严重损失，同时由此导致的出租者与租用者之间的经济纠纷案件的陡增，也给和谐社会的发展带来了不稳定的诱因，有时甚至需要政府部门出面干预抑或买单。客观事实要求政府相关部门不能漠视 “出租房热”所带来的“安全隐患”问题，也不能对“出租房”的消防安全工作采取“粗放”式管理，而应该积极发挥消防安全管理的预防作用，制定有效的预防措施，遏制此类安全事故频发的势头。这里笔者将与大家共同探讨有关出租房消防安全管理工作。 　　1出租房消防安全存在的弊端 　　1）部分出租房已成为消防监督检查工作中的盲区。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第八条、第九条明确规定了单位出租建筑物应做的消防工作，但并未对个人出租房消防安全管理工作有明确的规定，无独有偶，《消防监督检查规定》中对消防监督检查之外的个人和个体户的出租房消防安全管理工作也没有明确规定，即使是比照执行，单凭街道、社区、村委会等单位的宣传、指导、检查等措施仍不能很好的起到消防安全管理的作用。大多出租房处在城郊结合部和农村地区的“城中村”，这些地区的消防工作管理更为薄弱，是消防安全管理中的“难点”、“乱点”。另外一些所谓单位的负责人在办理有关证照前没有按照《消防法》的要求向当地公安消防机构申报进行建设消防设计审核、验收（包括备案等）、消防安全检查；有些违章建筑的主管部门并没有将这些建筑停用或拆除，由此存在的消防安全隐患不能及时整改，消防安全得不到有效保障。 　　2）租赁双方没有明确消防安全责任，出租房屋成为消防安全的死角。在房屋租赁过程中，绝大多数房主和承租人在签订租赁合同时只注重房屋的租金、地段、面积、家具电器配套设施等，很少涉及房屋的疏散通道、安全出口、消防设施等消防安全方面的问题，忽视了双方的消防安全责任，没有在合同中明确谁负责房屋的消防安全，这样往往使出租房屋成为消防安全管理的死角。 　　3）营业性活动场所和做库房的出租房屋火灾隐患突出。许多经营者都是靠租赁房屋从事经营、生产、储存业务，如经营小饭店、小商店、小浴室、小网吧、小作坊等，这些场所大多利用闲置厂房、居民楼门面搞经营、小作坊、闲置民房做仓库，本身就存在先天性火灾隐患，如消防水源不足、电线私接乱拉，安全疏散不符合要求等。有的在租赁房屋后改变原有的设施和安全出口，使用大量的可燃材料进行装修；有的经营场所、仓库和生活区混合在一起，经营、仓库和住宿都在承租房内，存在重大火灾隐患；有的经营的、储存的还是易燃易爆物品。有的在承租房内私接乱拉电线，超负荷运转，导致电器线路短路，埋下火灾隐患。 特别是一些违章的钢结构彩钢房（用聚氨酯泡沫塑料做保温夹层）大量存在（建造成本低、工期短、临时效益高），经营、生产、储存项目繁杂，用火、用电不按操作规程使用、安装，加之一旦发生火灾为扑救工作带来很大的困难，极易造成火势快速漫延，这样的建筑在火灾中基本上是全部塌落，直至夹层保温板全部烧完为止，火灾也就扑救完成了，很无奈。 　　4）大部分租赁者的消防安全意识普遍比较淡薄，自防自救能力差。一些经营者尤其是个体经营者和私房出租户消防安全意识不强，再由于务工者普遍存在文化水平低，缺乏安全用火用电常识，处置突发事故的应变能力较差，一旦发生火灾，就会因缺乏逃生自救的能力而成为受害者，埋下了可能发生群死群伤火灾事故的隐患。 　　2出租房消防安全对策 　　1）建立机制，明确职责。对于目前出租房屋的消防安全现状，公安消防部门要提请政府建立相应的管理机制，制定出台完善的出租房消防安全管理制度和房屋出租许可制度，各基层消防大队和派出所要把出租房的消防安全管理纳入工作视线。各相关部门、单位必须在政府的统一领导下，建立联席会议长效机制，密切配合，齐抓共管。尤其是各街道办事处、居委会、房屋管理主管部门和物业管理部门更要加强与消防部门之间的沟通、协作，切实做好消防监督检查工作。特别针对把租赁房屋作为营业性场所、仓库、集体宿舍的，在使用、开业前除需要消防部门进行开业前消防