马克思主义社会学视野下加强和创新社会管理三个维度.docVIP

马克思主义社会学视野下加强和创新社会管理三个维度 　　内容提要本文依据马克思主义社会学的分析框架，从“器物――制度――精神”三个维度来认识和分析立体“社会”。认为当前加强和创新社会管理应当以器物层面(社会事业、民生工程)为基础和出发点；以制度层面(法律法规、机制体制、社会组织、社会结构)为手段和切入点；以精神层面(信仰、道德、价值体系)为目标和重点。 　　关键词　马克思主义社会学　社会管理创新 　　[中图分类号]C916.1　[文献标识码]A　[文章编号]0447-662X(2011}04-0001-04 　　 　　立体“社会”三维：马克思主义社会学的视角 　　 　　社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动，可以说古已有之。但作为一门学科的社会学，其产生还不到两百年。社会学诞生于欧洲社会转型期。彼时，社会矛盾异常尖锐复杂。为解决社会管理中的诸多不协调问题，社会学应运而生。 　　有效的社会管理的前提，是对“社会”有正确地认识。社会学正是从社会结构、社会制度、社会互动以及社会控制等角度帮助我们正确认识、分析社会的整体运行。从早期的社会学奠基者到现代西方社会学大师一直在不停地探索。孔德的“社会整体论”，斯宾塞的“社会有机体论”，涂尔干的“社会团结论”，帕森斯的结构功能主义和“社会整合论”，科塞、达伦多夫等的“社会冲突论”，霍曼斯的“社会交换”理论等，展现了认识社会的不同视角和方法。 　　必须指出，马克思主义理论体系中，关于社会结构、社会形态和社会运行的学说占据极其重要的地位。从理论渊源上理解，我们把马克思主义理论体系划分为马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义三大组成部分。由于没有冠以“社会学”名称，马克思主义的社会学思想在众多西方社会学理论、学派中往往被忽视，很少提及。然而，恰恰是马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相适应的观点，为我们提供了一种整体的认识社会的视角和科学的社会分析框架。 　　社会是人类社会。我们对不同时空条件下特定“社会”的比较分析，譬如不同国家或地区“社会”的不同，或同一地区不同历史时期“社会”的变化，无外乎是三个层面：一是人们赖以生存的物质条件，社会成员相互交往、沟通、交换的技术基础；二是人际关系、社会结构，以及形成这种关系和结构的制度规范；三是社会心态，社会成员整体的精神气质和风貌。第一层为经济基础，二、三层构成上层建筑。其中第二层为社会制度，顶层是意识形态。不难理解，科学技术、生产力水平决定的物质生活构成社会的基础条件；社会制度、法律规范制约社会关系，塑造着社会结构；精神文化、思想道德、价值观念等则构成了社会的灵魂。动态切入，这是认识立体“社会”的三个维度；静态观察，这是分析立体“社会”的三个层面：器物层面，制度层面，精神层面。 　　从社会建设的角度，社会的这三个维度恰好分别对应于经济建设、政治建设、文化建设。党的十六大提出社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，到十七大发展为经济、政治、文化、社会四大建设“四位一体”的总体布局。“三位一体”虽未提“社会建设”，但实质是“大社会”建设。“四位一体”把“社会建设”单独提出与经济、政治、文化建设并列，概念上是“小社会”。这种变化是对社会建设的强调。同时也要认识到，“小社会”亦包含“经济――政治――文化”、即“器物――制度――精神”三维。这是一种“循环包含与被包含”结构。 　　当前我国的社会建设如何有序进行?加强和创新社会管理从何人手?重点在哪?目标是什么?依据社会的“三维”结构，笔者认为，应当以器物层面(社会事业、民生工程)建设和管理为基础和出发点；以制度层面(法律法规、机制体制、社会组织、社会结构)建设和管理为手段和切入点；以精神层面(信仰、道德、价值体系)建设和管理为目标和重点。 　　 　　器物层面：实施民生工程。提升公共服务。加大科技投入，强化智能管理 　　 　　按照马克思主义的观点，“物质生活的生产方式，制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。物质生活是人类社会赖以存在和发展的基础。社会建设和管理首先应保障老百姓的衣食住行基本需求得到满足，能够学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。使社会成员的物质文化生活，“公共”生活能够随社会发展而不断提高。因此，器物层面的社会建设和管理，首先是社会基础设施、公共服务体系的建设和管理，传统的政府职能划分即“社会事业”管理，现在更多是以“民生工程”切入和实施。 　　器物层面的社会建设和管理，很大程度上是经济建设和管理的延伸与深入。如果说经济管理的主要任务是如何挣钱，积累财富，那么社会管理则偏重于如何花钱，提供有效率、高质量、均等化的公共服务，保障人民群众生活水平的不断提高。社会管理是“予”而不是“取”。需要加强对教育、医疗、就业、社保、文