关于XX县观光农业发展情况的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 5 关于XX县观光农业发展情况的调研报告 观光农业是指为能满足人们精神和物质享受而开辟的可吸引游客前来开展观（赏）、品（尝）、娱（乐）、劳（作）等活动的农业。观光农业以农业为基础，以旅游为手段，以城市为市场，以参与为特点，以文化为内涵，是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，以 HYPERLINK /view/16684.htm \t _blank 农业（广义）自然资源为基础，以农业文化和农村生活文化为核心，通过规划、设计与施工，吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种 HYPERLINK /view/636060.htm \t _blank 新型农业与旅游业相结合的一种生产经营形态。为促进观光农业发展，我县于2015年3月对观光农业发展情况进行了实地调研。现将有关情况报告如下。 一、XX县观光农业发展现状 近年来，在县委县政府的坚强领导下，在上级主管部门及社会各界的指导帮助下，我县观光农业发展紧随政策导向，围绕“和圣故里、生态XX”的旅游发展定位，先后确立了抓好“农家乐”、打好“休闲牌”、念好“生态经”、做好“水文章”，着力发展观光农业的战略目标，明确了打造一条西淝河水上游览线的旅游发展计划，通过对旅游资源的深入发掘，紧贴实际的改造提升，XX旅游发展取得明显成效，观光农业初具雏形。截止目前已经形成印象江南、白鹭洲、淝畔绿洲、西淝河湿地公园等6个休闲观光景区，祥隆生态农庄、万丰科技园、颐和庄园、淝河绿洲等6个星级“农家乐”，马店孜、王人、永兴、刘家集、巩店、望疃等6个现代农业产业园也正在加快建设，曹店、苏店、大管、解集、集美水寨、美徽新村等一批具有景区基础的美好乡村已初具规模。总体上看，近年来我县观光产业特别是观光农业发展迅速，各级政府和当地群众积极性高涨，民间资本参与踊跃，旅游发展态势良好。印象江南生态园被认定为全国休闲农业与观光农业示范点；XX县被评为安徽省休闲农业与观光农业示范县，安徽省首批旅游品牌强县。 二、观光农业存在问题 （一）发展意识不强。有些干部和群众还用传统的产业观和资源观去看待观光农业，对观光农业的产业地位、政策措施、财政收入和管理职能等没有完全定位，没有把观光农业作为一项重要的经济产业区培育，势必对观光农业长远的发展产生一定影响。 （二）资源发展不平衡 我县生态环境优美，水域风光类旅游资源丰富，但人文历史类旅游资源相对薄弱，与周边县区相比存在先天性不足，历史遗存对旅游的贡献度低，转化为旅游优势及经济效益的能力不足。比如，我县观光旅游定位是“和圣故里、生态XX”，虽然对“柳下慧故里”进行深入挖掘，但由于历史遗存少，缺乏有力的史实依据、历史考证，加之其发源地展沟镇的文化影响力不深，在继承和发扬“和圣文化”方面不尽人意。 （二）政策落实不到位 我县在近年来制定了一系列优惠政策，大部分都能够得到很好的贯彻，但在调查中也发现部分优惠政策在落实过程中出现了一些新问题：一是既定的旅游政策中旅游发展专项资金没有足额划拨，没有按照政策的要求逐年提高，政策规定应该给予的促进观光农业发展的资金由于种种原因不能及时发放到位。二是旅游企业融资渠道单一，无法采取项目特许权、运营权、观光园区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模；三是开拓市场和宣传推介过程中缺乏资金支持，旅游企业参加全国和省旅游交易会、展销会的费用补贴较低；四是财税支持力度不够，小型企业小额担保贷款困难，财政有关部门贴息支持力度不够。 （三）观光农业发展不成熟 我县观光农业资源开发已经有一定的基础，取得了一定的成功，积累了一定的经验，但还存在一些问题。一是开发少，级别低。我县观光农业资源丰富，从总体看，开发数量较少，已开发的旅游项目大多处于正在开发和开发初级状态之中，亟待进行升级改造。二是产品体系不完善。我县观光农业资源中已开发利用的大多是乡村自然生态景观，利用水域资源开发乡村观光度假旅游产品。但对人文类旅游资源挖掘不够深，观光农业商品没有得到很好的开发、组合、包装和宣传，没有形成独特的品牌形象，不能激发旅游者的购买欲。民间习俗、节庆活动等旅游资源没有得到很好的整合、宣传策划，影响力小，不能对旅游者产生较强的吸引力。三是空间分布分散，集聚效应差。我县观光农业资源在空间开发利用上，主要是集中西淝河和各省道沿线的乡镇或村落。目前观光农业资源已经得到不同程度的开发，但是其开发还没有形成规模，没有发挥示范点的带动效应。同时，东部和北部乡镇观光农业资源基础较弱，分布较散，基本处于未开发状态，有待挖掘开发。 （四）交通设施不完善 我县地理位置优越，境内京九、徐阜两条铁路贯穿南北，有三条高速济广、南洛和即将开通的济祁高速，有四条省道，县城距阜阳机场仅45公里，外来游客进入XX比较便捷，但是从县域内部交通来看却跟不上观光农业发展的