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业主方施工合同总体策划阶段存在的法律问题及解决办法 作者：周吉高 ?? 点击次数：1347 ????? 一、合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划的概念和地位????? 这个阶段常常被当事人所忽略，而这个阶段对发包人尤为重要，这个重要程度比 HYPERLINK /search/%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87 \t _blank 招投标阶段、签约阶段都要重要，但是常常被发包人忽视。那么，到底什么叫合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划呢？所谓合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划，就是在项目实施前期或者在项目实施之前，对合同的签订与实施有重大影响的决策事项，依据发包方情况、承包方情况、工程特点、环境特点，包括政治环境、法律环境等等，经过多方案比较后确定最优方案的行为。我们来简单地分析一下这个概念：首先，合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划是在项目实施前期或者项目实施之前；第二，合同策划的事项是对合同的实施和签订有重大影响的决策事项；第三，合同策划的依据是发包方、承包方的实际情况、工程特点、环境特点；第四，策划的方法是经过多方案比较后确定最优方案。这就是合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划的概念。????? 合同的 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划在合同管理中的地位是什么呢？可以这样概括：通过有效的合同管理可以保证项目总目标的实现，而合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划对项目总目标的实现起着决定性的作用。?????????? ?二、 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划阶段存在的问题????? HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划阶段存在的问题，可以大致概括为两大类：第一、不进行合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划，做到哪儿算哪儿，“需要”签合同时，不具备条件也要签，或者等具备条件以后再签，导致的结果就是：管理混乱，总目标难以实现。对于“不具备条件也要签”之情况，履约过程中容易产生纠纷；对于“等具备条件后再签”之情况，会影响整个项目的工期，影响房屋的交付使用时间。第二、进行合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划，但是策划脱离实际，未能针对发包方情况、承包方情况、工程特点、环境特点（政治环境、法律环境等），进行合同 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划，导致的结果就是：发包方处于不利的合同管理地位。?????? 三、如何进行 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划????? 需要进行 HYPERLINK /search/%E6%80%BB%E4%BD%93%E7%AD%96%E5%88%92 \t _blank 总体策划的子项很多。下面我仅就几个重大子项看看如何进行策划：1、项目的施工 HYPERLINK /search/%E5%8F%91%E5%8C%85%E6%A8%A1%E5%BC%8F \t _blank 发包模式；2、发包方的管理模式；3、其他的策划事项。我们逐个来看：????? 1、项目的施工 HYPERLINK /search/%E5%8F%91%E5%8C%85%E6%A8%A1%E5%BC%8F \t _blank 发包模式。?