冷水滩区十二五村经济发展规划.docVIP

冷水滩区“十二五”农村经济发展规划 为深入贯彻落实党的十七大会议精神，明确2011年—2015年全区农业农村工作思路，统筹推进农村经济、社会和各项事业全面发展，加快建设“潇湘第一城”，特制定《冷水滩区“十二五”农村经济发展规划》。 一、“十二五”农村经济发展的现实基础 “十一五”期间，全区紧紧围绕建设全面小康冷水滩的战略目标，按照区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作的农业产业化发展思路，以新农村示范村建设为核心，发展优势产业，构建优势产区，创建优势产品，积极推进全区农业产业化进程，大力打造现代都市农业区，实现了农村经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 1、农村产业长足发展。初步建立了40万亩高档优质稻、100万头商品猪、40万亩工业原料林、30万亩油茶、10万亩果蔬等五大“万字号”农业基地，粮食播种面积达到86万亩，总产达到35万吨，分别比2005年增长18.1%和25%，成为“全国粮食生产先进县区”。生猪出栏达到100万头，比2005年增长17.6%，跻身“全国生猪调出大县”行列。建立“伊糖”牌黑美人西瓜品牌，发展面积达到8万亩。农产品加工企业达到207家，拥有市级以上龙头企业17家，年加工产值达到21亿元。 2、农村基础条件大为改善。完成水利建设投入5.086亿元，完成水利工程1.3万处，改造中低产田2.9万亩，治理水土流失面积14.5平方公里，新增蓄水量1080万方，新增节水能力60余万方，新增灌溉面积2.1万亩，恢复和改善灌溉面积8.2万亩，新增供电量1亿度，解决农村饮水安全4.83万人，荣获湖南省“芙蓉杯”水利建设十强县区称号。完成造林绿化18.62万亩，森林覆盖率达到42%，比2005年增长2个百分点。新建农村户用沼气池1.2万余口。实现了村村通公路、通电、通电话、通有线电话。 3、农村社会事业全面进步。全面推进新型农村合作医疗，新建农村卫生院6所，全区参合率达到94%。新建4个乡镇综合文化站，建立全国文化信息资源共享工程基层服务站184个。全面推进农村中小学校债务清理。新建村级活动中心147个。 4、农村改革持续推进。全面完成农村基层服务体系改革，把乡镇“五站一办”人员全部纳入财政供养范围，有效地提高了农技服务能力。全面完成农村土地承包经营权证换发工作，发放证书8.1万份，维护农村土地承包权的稳定，探索推进农村土地承包经营权流转，盘活了农村土地资源。全面完成农村集体林权制度改革任务，建立了“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、权益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度。积极稳妥地推进100个村的村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，有效地解决了村级公益事业建设资金不足问题。 5、新农村示范村建设初见成效。启动开展了14个小康示范村、59个文明生态村、5个扶贫攻坚村的新农村示范建设，建立了老鸭窝全面小康示范村，茶花省级清洁工程示范村，东山里开发式扶贫村等，孟公山新农村示范片建设已具雏形。 二、“十二五”农村经济发展的基本思路 （一）指导思想。以党的十七大及十七届三中、四中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“潇湘第一城”的战略目标，加大城乡统筹，扩大农村投入，深化农村改革，促进农村经济向规模化、商品化、品牌化发展，达到农业持续发展、农民持续增收、农村持续稳定的目的。 （二）发展目标。到2015年，全区农业总产值达到42.9亿元，年递增5%；农民人均纯收入达9255.3元，年递增8%；粮食总产36.5万吨，年递增0.3万吨；生猪出栏115万头，年递增3万头；农产品加工业产值30亿元，年递增7.8%。 （三）发展重点。根据资源特点，以市场需求为导向，以适度规模经营为目标，全区重点发展三大农业带、培育四大产业、建设五大基地。 1、积极发展三大产业带。一是休闲观光农业带。以零陵大道扩建为契机，进一步加大招商引资力度，加大资金投入，将零陵大道沿线建设成为城市居民回归自然、观光娱乐的理想场所。二是现代农业带。加大对现代农业示范园的建设投入，不断完善园区基础设施，加快推进园区农业品种更新、改良和新技术推广应用，推进农业标准化生产，把322国道沿线打造成为现代农业发展的示范基地、农业物流中心和农民宜居生活区。三是原料供应农业带。依托传统种养优势，把冷普沿线乡镇打造成全区工业原料供应基地。 2、全面培育四大产业。一是优质米。重点在双牌水库渠道灌区和岭口水库灌区乡镇，依托金三禾等龙头企业发展“订单农业”，扩大优质稻生产。到2015年，全区优质稻种植面积达到50万亩。二是商品猪。坚持“一体两翼”的养殖业发展战略，进一步做强牲猪主导产业，重点布局在珊瑚、马坪、仁湾、上岭桥、岚角山、伊塘等养殖小区。到2015年，牲猪发展达到130万头。三是无公害蔬菜。以熙可、泉辉等为龙头，带动规模经