工程预算中常见问题与应对措施.docVIP

工程预算中常见问题与应对措施 　　摘要：工程预算作为控制工程项目投资的手段之一，它在考核企业经营管理和工程项目招投标以及提高工程的经济效益、控制项目的总投资等方面起着重要的作用。本文就是针对工程预算问题，提出相对的应对措施，从而提高整个工程项目的质量。 　　关键词：工程预算 应对措施 　　1.工程预算的内容和意义 　　工程预算是由财务预算、业务预算、资产预算和筹资预算所构成。工程预算是指定项目计划、编制工程投资、进行招投标、合同签订和贷款办理的前提和依据。只有通过优化和协调以上预算内容的资源配置，运用好资金流和物资流，才能起到提高企业经济效益的目的。工程预算管理可以提高企业全面综合的经济效益，合理的控制盒指定项目的工程造价，在确保项目工程成本造价准确性方面起到非常重要的作用。 　　2.工程预算中常见的问题 　　2.1缺乏创新的工程预算方法 　　工程预算的方法确定通常是以定额为依据，定额单价也是几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。即使各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来平衡造价，信息更新仍然滞后。 　　2.2缺乏完善的管理体系 　　建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中，各个部门各种为政。我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。 　　2.3工程预算定额体系不健全 　　2.3.1跨地区、跨行业预算容易出错 　　我国现行各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同，导致一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不太了解工程所在地的有关规定，造成实际编制工程预算中出现差错。 　　2.3.2新工艺、新技术造成预算偏差 　　伴随着现代科学技术的不断进步，许多新的施工技术也不断地出现，新工艺、新技术不断地被应用到施工过程中。如果估算人员对新工艺、新技术的工作效率等并不很清楚，不能拿出确切的工程预算定额，但是为了完成工程预算编制的任务，他们不得不向其他的工程案例借用工程预算定额，但是由于各个工程的实际情况是有差别的，其预算结果很难准确。 　　2.4主观因素影响预算结果 　　2.4.1计算基础不统一 　　从理论上讲，在预算过程中，同样的图纸、同样的预算定额，由于计算人员的主观因素、理解能力是不同，同时他们的计算能力也存在着很大的差异，得出不同的计算结果，使得企业在市场竞争中，其工程造价和招标工作的优势很难体现出来，企业的竞争能力和综合实力也得不到充分的发挥。 　　2.4.2工程预算编制的影响 　　一般在工程预算的编制中，企业往往对工程的投资通过某一固定的公式进行计算，但是这一公式并不是对所有的工程都是合适、有效的，不同工程所处的环境是不同的，面临的困难因此会有差异，需要投入的资源也有多少之分，如果仅仅就依赖于这个公式，难免会造成预算编制的偏差，有时这种偏差是很大的。另外，新的施工机械、技术都在不断地投入使用，对工程的管理水平也在不断地提高，使得整个工程的劳动效率在不断地提高，劳动力减少，如果不把这种情况考虑在整个施工过程中，最终必将导致工程预算编制的失真，甚至造成整个预算体系的崩溃。 　　3. 应对措施 　　3.1采用合理的审核方法 　　由于建筑工程项目繁多，较为零散，因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的水、电，故在结算造价审核中，应相应扣减造价中所包水电费用。把预结算中有关项目划分若干级，利用同组中一个数据审查工程量的一种方法。采用这种方法，把若干分部分项工程按照一定关系编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，这样就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。此种方法最大优点是审查速度快，工作量小。 　　3.2建立统一、完备的预算管理体系 　　首先应该加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，实现良性互动、积极合作，为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象