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关于兴与县国家公益林建设调查研究报告 　　摘 要：本文通过作者多年林业方向工作经验，针对兴和县地区国家公益林建设进行调查研究，以供各位同业参考。 　　关键词：国家公益林；建设；效益；研究 　　中图分类号：S7-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20171032039 　　1 基本情况 　　兴和县位于内蒙古自治区乌兰察布市东南部，地处晋、冀、蒙3省交界处，是京津地区的主要“三源”区，生态区位非常重要。兴和县土地总面积351800hm2，南北?L109km，东西宽67km。辖5乡4镇，161个村民委员会，1034个自然村，76231户，总人口为31.03万。 　　兴和县林地总面积200300hm2，其中公益林面积196500hm2，占林地面积的98.1%，按权属分：国有公益林面积14409hm2，占公益林面积的7.3%；集体和个人公益林面积182091hm2，占公益林面积的92.7%。兴和县2006年列入中央森林生态效益补偿基金补偿的国家级公益林面积为38400hm2，2010年纳入中央森林生态效益补偿基金新增面积为58100hm2，截止现在，兴和县国家级生态公益林达到96500hm2，其中国有林场14500hm2，集体和个人82000hm2。 　　按地类划分，有林地33700hm2，疏林地450hm2，灌木林地62350hm2。按权属划分，国有14500hm2，集体和个人82000hm2。按林种划分，水土保持林11290hm2，防风固沙林41100hm2，水源涵养林42500hm2，护岸林420hm2，自然保护区林110hm2，其它1080hm2。 　　按生态区位划分，荒漠化和水土流失严重地区96500hm2。 　　2 基础建设 　　兴和县共设置黄花梁、小井子、万亩林场营盘嘴、苏木山5个公益林管护站。在各个管护站、特别是路边明显的地方都设置了公益林标志牌，并标明了公益林的地点。2006―2008年对兴和县国家重点公益林覆盖率较低的地块进行了补植补造130hm2，涉及9个小班。对国有苏木山林场从2013年开始进行森林抚育，每年抚育660hm2，每年投资95万元，到目前为止已完成抚育2640hm2。 　　在公益林重点区域设置了围栏，其中2010年、2011年投资22.404万元，建围栏18670延长米，涉及城关、鄂尔栋14个小班；2012―2016年投资200万元，在赛乌素、大库联、五股泉、团结、城关、鄂尔栋、大同夭、张皋、店子9个乡镇356个小班建围栏1666667延长米。 　　兴和县共聘用国家级管护人员603人，其中，国有管护人员63人，集体个人管护人员540人。 　　3 效益分析 　　通过公益林生态效益补偿基金项目的实施，全县的公益林得到有效的保护，并获得了显著的生态效益、经济效益和社会效益，使公益林范围内风蚀沙化、水土流失得到有效的控制，使生态环境逐步向良性循环发展，为地区经济发展提供了有效保证。 　　3.1 生态效益 　　2006年以来，由于公益林补偿项目有效启动，使兴和县公益林建设突飞猛进，特别是近3a来，取得明显效益。目前森林覆盖率提高到21.4%，林草覆盖度达到57%，水土流失风蚀沙化面积从2006年底153333hm2减少到2015年的80147hm2，其中40000hm2水土流失面积得到控制。大环境得到初步治理，局部小环境得到明显改善，沙尘暴日数从2005年平均20d减少到12d。从统计数据看，沙尘暴等灾害性气候年发生次数和天数逐年减少。由于生态明显改善，雨季基本是“小雨不下山，中雨不出沟，暴雨不成灾”。也正因植被的恢复，野生动物有了较好的栖息环境，种群和数量明显增加。 　　3.2 经济效益 　　几年来，兴和县实施的森林生态效益补偿工程，共涉及全县5乡4镇，161个村委会，40962户，122886人，户均直接受益314元，农村产业结构得到了调整，因公益林内产生的饲草每年可达45亿斤以上，为畜牧业的发展提供了充足的饲草来源，牲畜总头数有所增多，不仅存栏数稳步增加，而且出栏率显著提高，畜种结构发生根本性变化，过去本地土种牛羊变成了适合舍饲且个体价值高的奶牛、鲁西黄牛、寒羊等新畜种，形成了种养良性循环生态经济型农业体系。 　　3.3 社会效益 　　土地利用结构上发生了质的变化。劣质农业用地转变为林业用地，牧业用地转变为林草间作地，以短养长、长短结合的治理模式解决了长远与近期的矛盾，在保证生态效益的同时，提高了土地的利用率，土地结构合理变化具有不可估价的社会效益。 　　公益林的区划使农村产业结构进行了合理调整。耕地减少，植被增加，既能使农民集中精力经营保留好的耕地，又发挥了劣质耕地的作用，资源优势得到充分转化和利用。 　　使农户从传统观念中解放出大力