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探析工程造价全过程管理重点与对策 　　摘要：工程造价全过程的管理主要包括建设工程投资决策阶段的管理、建设工程设计阶段的管理、建设工程施工阶段的管理、建设工程竣工阶段的管理四部分。本文对工程造价的全过程管理进行了阐述与分析，提出工程造价管理的重点与工程造价全过程管理的实施对策，确保较高的经济效益。 　　关键词：工程造价；全过程管理；经济效益 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01 　　随着我国经济建设的完善与发展，工程建设规模不断扩大，有效的控制工程造价是工程管理需要解决的首要问题。工程造价是指完成一个工程建设项目所需要的全部资金投入的总和，主要包括建筑工程费、安装工程费、设备及工具购置费、建设单位管理费等。如何把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，确保在建设项目中合理的使用资金，获取最大的经济效益与社会效益是工程建设管理的目标。 　　一、我国工程造价管理的现状 　　随着我国经济的快速发展与工程建设的日益扩大，工程造价管理已成为提高企业竞争力的关键。目前，我国工程造价管理已取得一定成就，完成了从施工图预算计价向工程量清单计价的转变，提高了我国世界建设市场在国际中的地位。同时，工程建设中也存在很多急需解决的问题，例如工程建设常因投入资金较多、建设周期较长、工程造价等因素的影响出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。为防止“三超”现象，合理利用资源的使用率，就必须对工程造价进行全过程的控制管理，并及时采取积极有效的措施和方法。 　　二、工程造价的全过程管理 　　工程投资决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的基础，直接影响其它各个建设阶段的工程造价。工程造价工程师应认真搜集有关资料，根据市场需求、发展前景等因素科学的进行工程效益分析，仔细全面的编制工程投资估算。由于工程设计不仅对工程造价有影响，而且对工程施工有很大的影响，因此，工程设计方案的选取主要是考虑公司的实际情况，通过应用价值工程对设计方案进行优选，从中选择既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。施工是实现建设项目的过程，造价的主要部分使用在施工阶段，因此，加强工程施工阶段的工程造价管理对工程造价管理具有重要意义。工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序，对整个工程的造极是至关重要的，施工企业在工程竣工后，要及时完整的编制竣工结算，加强工程竣工阶段的造价管理。 　　三、工程造价的全过程管理的重点 　　（一）造价工程师全程管理工程造价 　　建立建设工程项目造价工程师参与工程造价全过程的管理模式，造价管理工程师承担工程造价全过程的法律责任。采用此种管理模式能够保证造价管理全过程的延续性，同时，可及时发现工程造价管理中存在的问题并采取相关措施与方法进行解决。 　　（二）注重前期决策与设计环节 　　投资估算是项目投资决策造价管理的主要方案，是项目可行性研究报告的主要组成部分。投资决策阶段的各项技术经济决策，如建设地点的选择、工艺的比选、建设标准的确定、设备的选用对工程造价有直接的影响。工程造价工程师要做好投资估算指标的搜集工作。投资估算不仅要依据历史数据，而且要注重新材料、新工艺的发展和实际情况对数据进行及时的修正。同时，投资估算的编制要充分考虑建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对方法与预防措施。 　　（三）建立成本管理制度 　　工程造价管理应积极实行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，建立责任与利益相结合的成本管理制度有助于加强成本管理与降低造价。 　　在成本管理当中需要加强施工组织，合理的施工组织是保证施工活动有效进行的重要手段，是控制工程造价的重要工具。 　　四、工程造价各阶段管理的实施对策 　　（一）培养工程造价全过程的专业人才 　　我国工程造价管理存在诸多问题，究其根本原因是工程造价人员专业素质不强，对工程造价管理认识不够，因此，培养面向业主的工程造价全过程管理的专业人才不仅是经济社会发展的需要，也是决绝工程造价管理问题的有效对策。今后工程造价管理的专业人才不仅将承担包括项目投资估算、设计概算、招标标底、工程结算、工程价款支付及竣工结算等全过程的工程造价服务，并且能够随时根据市场变动情况和施工中的意外情况提出分析意见与控制措施，为工程造价提供较高的经济效益。 　　（二）工程造价行业法律法规的完善 　　政府应明确造价咨询服务的法律地位，通过立法等手段禁止任何组织与个人在造价咨询业实行行业垄断，确保工程造价人员的从业资格，加强对工程项目建设单位的资格审查，进一步完善工程造价咨询服务政策和法规。 　　（三）政府服务功能的转变 　　政府要为工程造价行业提供公平、公正、公开竞争的市场环境。政府应减少对工程造价行业的管理，