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工程投标中预算编制与报价问题探讨 　　摘 要：工程的投标报价是一项较为复杂，影响因素很多的技术与经济相结合的综合性工作，报价人员不仅要有技术，概预算方面的知识，而且还要掌握大量的技术经济信息，还要善于运用技巧和策略，以提高投标的中标率和中标后的盈利能力。本文就工程投标中预算编制和报价的问题进行了探讨。 　　关键词：工程投标；预算编制；报价 　　一、前言 　　我国的建筑业已完全进入了一个崭新的市场经济时代，建筑市场体制与工程造价管理机制已基本形成。预算人员对工程制价的估算与编制工作，已较有经验和基本能够适应。但工程造价的动态性和建筑工程的科学技术水平不断发展，对工程造价的编制人员在科学技术和实际能力提高上有不断的要求，在编制投资估算指标时，要有高度的事业心责任感，精益求精，不能因一时的疏忽而造成任何一项经济损失。 　　二、工程投标中预算编制 　　1.招标文件及设计图纸的理解 　　在充分理解招标文件的基础上还要认真审查施工招标图纸。列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算并与清单对比，将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在投标会前向业主提出，要求其在会上或会后解答。明确了这些问题，才可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反成出围标的情况。 　　2.施工现场的调查工作 　　考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地材料（不含甲供材）的价格，材料的来源，运输的路径、运距；土石的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。将材料价格货比三家，对不同来源的材料价格进行比较分析，选择合理的单价。进入施工地点的线路有多条选择时，要考虑选取一条便桥数量最少、等价最低的方便而临时的便道。在满足方便的前提下，确定运距最近的弃土点。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力。 　　3.预算价的编制 　　现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体利润水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。 　　其次，做好施工组织设计的编制。施工组织设计的基本原则包括连续性原则、均衡性原则、协调性原则和经济性原则。其中，经济性原则是施工组织设计原则的核心。因此，编制施工组织设计时，在满足施工要求的情况下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，应考虑设计多个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其他投标人对该方案采纳的可能性或可能采取的其他方案，通过比较获得最后方案。但是，在投标中，不能出现偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。 　　最后是定额、费用的选择。在编制预算价的时候，一定要以行业定额为依据进行，定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其他投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此，值得注意的是，应根据业主招标文件中的要求对投标的定额进行编制分析，以确定合理的单价。 　　在选定定额以后，就需要确定相关的费用。费用的选定也要根据当地的相关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于总则费用中时，则在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分费用扣除，否则会造成该项目费用的重复计算，虚增造价。 　　三、合理确定投标报价策略 　　投标策略是投标人在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。良好的投标策略运用，将会大大有利于我们的工程的利润获得。常用的投标策略主要有： 　　1.根据招标项目的不同特点采用不同报价 　　遇到施工条件差，专业技术要求高的技术密集型工程；总价低的小工程；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程，报价可高一些。遇到施工条件好的工程；工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程；目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备无工地转移时；在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需的工程；支付条件好的工程等等情况，报价可适当低一些。 　　2.不平衡报价法 　　是指工程项目总价基本确定后，通过调整内部