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刑事与解问题研究 　　【摘要】笔者认为，刑事和解，是指在刑事诉讼中加害人在认罪的基础上，以赔偿损失、赔礼道歉等形式与被害人达成和解，国家司法机关对和解协议进行审查、认可后对加害人不追究刑事责任、免除处罚或者从轻处罚的一种司法制度。现有制度在和解协议的变更、解除、执行等方面规定的过于笼统，不利于刑事和解作用的发挥。 　　【关键词】刑事和解 现行规定 不足 完善建议 　　一、刑诉法确立的刑事和解程序的主要内容 　　（一）刑事和解案件的适用范围 　　根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十七条之规定，当事人和解案件仅限于两类案件，一是因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；二是除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。但是犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的除外。根据《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百一十条之规定，犯罪嫌疑人在犯刑事诉讼法第二百七十七条第一款规定的犯罪前五年内曾故意犯罪，无论该故意犯罪是否已经追究，均应当认定为五年以内曾经故意犯罪。 　　（二）刑事和解案件的适用条件 　　根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十七条之规定，当事人和解需满足下列条件：真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的。《最高人民法院关于适用的解释第四百九十六条》增加了事实清楚、证据充分的条件。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百一十条又增加了属于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的过失犯罪。 　　（三）刑事和解案件的程序 　　（1）刑事和解的时限。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十八条之规定，当事人可以在侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段达成和解协议。 　　（2）刑事和解的主体。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十八条之规定，当刑事和解的主体为案件双方当事人。《最高人民法院关于适用的解释》进一步明确，近亲属有多人的，达成和解协议，应当经处于同一继承顺序的所有近亲属同意。 　　（3）和解协议书的内容。根据《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》、《最高人民法院关于适用的解释》的相关规定、和解协议书应当包括：双方当事人的基本情况；案件的主要事实；犯罪嫌疑人真诚悔罪，承认自己所犯罪行，对指控的犯罪没有异议，向被害人赔偿损失、赔礼道歉等；赔偿损失的，应当写明赔偿的数额、履行的方式、期限等；被害人及其法定代理人或者近亲属对犯罪嫌疑人予以谅解，并要求或者同意公安机关、人民检察院、人民法院对犯罪嫌疑人依法从宽处理。 　　二、现行规定的不足 　　（1）没有明确刑事和解协议的变更的条件、方式、时间。《人民检察院刑事诉讼规则》第五百二十一条第二款规定“当事人在不起诉决定作出之前反悔的，可以另行达成和解。不能另行达成和解的，人民检察院应当依法作出起诉或者不起诉决定。”第三款规定“当事人在不起诉决定作出之后反悔的，人民检察院不撤销原决定，但有证据证明和解违反自愿、合法原则的除外。”根据两高的司法解释，和解协议是可以变更的，但是两高均没有对和解协议变更的条件、变更的时间限制明确。 　　（2）没有明确和解协议的解除方式、时间。人民检察院刑事诉讼规则明确规定犯罪嫌疑人或者其亲友等以暴力、威胁、欺骗或者其他非法方法强迫、引诱被害人和解，或者在协议履行完毕之后威胁、报复被害人的，应当认定和解协议无效。最高人民法院关于适用的解释规定和解协议已经全部履行，当事人反悔的，人民法院不予支持，但有证据证明和解违反自愿、合法原则的除外。 　　两高均没有规定由谁确定和解协议无效，也没有规定对和解协议效力发生纠纷时的处理方式。 　　（3）没有明确和解协议的执行。无论是刑事诉讼法，还是人民检察院刑事诉讼规则，亦或是最高人民法院关于适用的解释对于刑事和解协议的执行都没有规定。 　　正是由于这些不足，导致司法实践中刑事和解案件占轻微刑事案件的比例不高，效果不明显。今年上半年，我市检察机关所办刑事案件中，双方当事人达成和解协议的案件仅为162件191人，且和解协议中的赔偿方式全部为一次性履行，且多要求至迟在家在司法机关作出决定前履行完毕；不起诉21件25人，从轻、减轻处罚141件166人。这大大制约了刑事和解制度作用的发挥。 　　三、刑事和解制度完善建议 　　（1）明确刑事和解协议变更的条件、方式、时间。在充分保护当事人的合法权益，尤其是双方当事人对民事权益的处分权的同时，也要保障诉讼活动的顺利进行，节约优秀的司法资源。故可以明确，在司法机关基于刑事和解协议做出处理决定（如起诉、不起诉、判决、裁定等）前，双方当事人协商一致即可变更，但应当书面告知司法机关；在司法机关基于刑事和解协议做出处理决定（如起诉、不起诉、判决、裁定等）后，