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成都经济区融入一带一路与长江经济带研究
成都经济区融入一带一路与长江经济带研究
【摘要】 作为国家战略“一带一路”和长江经济带重要的西部交汇点,中国经济增长“第四极”,西部重要产业聚集地,成都经济区的区位优势不断显现,从点―点分散发展,到点―线之间、点―面之间协作,发挥整合规模效应;同时,成都经济区的发展,促进要素整合、产业集聚、资源转化,提升区域带动力,发挥战略聚合力。本文通过研究,理清成都经济区发展的思路,实现国家战略与区域经济、产业经济、开放经济之间的良性互动,促进黄色、蓝色文明融合,壮大经济总量,增强战略支点辐射功能,培育优势产业集群,推进城市群建设,打造内陆开放新高地。
【关键词】 成都经济区 一带一路 长江经济带 关联性
一、引言
《四川省“十一五”规划纲要(草案)》颁布实施以来,四川省政府在全省范围内建立起了“五大经济区+四大主体功能区”,以改变城市盲目布局、土地无限开放、工业遍地开花、生态环境恶化的现状,发展高新技术产业,先进制造业和现代服务行业。目前,成都经济区已成为四川省的龙头经济,也是全国区域竞争主体,基于这些综合实力,成都经济区融入“一带一路”和长江经济带建设拥有强大的动力。从目前的发展来看,成都经济区包括:成都、绵阳、德阳、资阳、眉山五个城市,并展开与周边七大城市的合作,共同签署了《成都经济区区域合作框架协议》,开始成都经济区一体化的步伐。立足全球环境,发挥比较优势,全面参与到国际产业的分工与定位之中,以开放的胸怀打造西部经济核心增长极,借助全国速度优势,构建具有全球竞争力的产业结构,进行产业布局。在这一基础定位上,深入探索成都经济区融入“一带一路”、长江经济带等国家战略的举措,实现国家战略与区域经济、产业经济、开放经济之间的良性互动,促进黄色文明和蓝色文明的融合,壮大经济总量,增强战略支点辐射功能,培育优势产业集群,推进城市群建设,打造内陆开放新高地。
二、成都经济区发展区位优势
新常态格局下,区域发展不协调,地区冲突升级,国际制度体系的复杂性,如何协调国内外政治经济的发展,国家出台一系列政策举措。其中与成都密切相关联的发展战略主要包括:“一带一路”(涵盖中蒙俄经济走廊、中伊土经济走廊、孟中印缅经济走廊、中新经济走廊、欧亚大陆桥、欧亚经济联盟、中国―东盟自贸区)、长江经济带(涵盖长三角经济圈、皖江经济带、长江中游城市群、成渝经济区等城市群)、“成渝西昆菱形(钻石)经济圈”等相关机制。其中“一带一路”战略重在促进西部地区的发展与稳定,作为长江经济带发展龙尾的成都,有必要将自身打造成为对接“一带一路”国际和区域合作机制的平台与联接点,同时也成为国家级战略构成与运作平台。
1、区位优势
成都是我国西部地区基础设施最完善,经济总量最大,我国内陆地区重要的国际性门户城市,是西南地区重要的商贸、金融、科技中心、交通和通信枢纽,拥有东西联通、南北相接的独特地理位置优势。成都经济区亦是丝路文化发源地,通过长江经济带与中国―中南半岛经济走廊,连接21世纪的海上丝绸之路,形成“Y”字形大通道衔接区域,与“一带一路”国家战略沿途经过的区域、国家的产业协作互补,互联互通;还亟需发挥“长江经济带”、“丝绸之路经济带”衔接点的优势,作为“一带一路”国家战略建设的极核和驱动引擎。
2、政策优势
从国家空间布局来看,成都经济区是“一带一路”向西发展的龙头,长江经济带的西部腹地,要站在时代前沿,借助政策优势,融入到国家战略全方位建设中,发挥产业集聚效应,战略纽带传递作用,内陆开放、沿江开放、沿边开放,扩展内陆市场,实施向西开放战略,奋力打造西部经济核心增长极,落实国家战略部署,建设向西内陆战略开放高地,完善文化交流合作平台、打造现代产业外向基地。
3、产业优势
从经济、产业发展状况来看,区域间的互通互助模式业态良好,在绵阳、德阳合作中,以装备制造为核心的现代制造行业,实现产业集群链式发展;在汽车制造业上,与资阳携手共进,打造出上下游千亿的产业链;与眉山构建以新材料和石化下游产业为主导的产业合作;与遂宁合作上拖动为电子产业工业合作;发掘乐山旅游资源优势,深化光伏光电产业合作,加强与区域间旅游资源互动;在与雅安市合作中,构建以食品饮料产业为代表的优势农副产品加工流通体系。通过八个城市之间跨区域协作,产业链的构建,形成资源共享―产业共兴―市场共育的合作格局。
三、一带一路、长江经济带衔接下,成都经济区的关联性分析
从实际情况来看,各种制度战略共生并存且错综复杂,如何促进次区域内各项制度的“合作共赢”,不仅关乎次区域发展的重要因素,也维系着地区新的发展战略定位。
1、多项国家战略嵌套、重叠,促进成都经济区发展
就以成都为节点的国家战略来看,存在嵌套、重叠乃至平行三种情况,有助于形成助
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