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一体化管理体系 前言 一体化管理体系的提出 一体化管理体系的关键要求 管理体系的流程管理 如何建立一体化管理体系 一体化管理体系——前言 国际原子能机构IAEA，在全面总结了近30年来的建立和执行质量安全法规的经验，包括从1978年开始建立质量安全法规50-C-QA和相关的法规导则50-SG-QA1到QA11，以及在1996年修订成新的系列法规50-C/SG-Q和法规导则Q1到Q14以后使用的经验反馈，在认真总结各个成员国执行实施的经验以后，完全用新的思维、新的概念、新的方法，系统提出考虑设施和活动的管理体系问题。在2006年颁布的新安全标准法规No. GS-R-3和相应的导则No. GS-G-3.1中，明确提出，应综合考虑对于建立、执行、评审和持续改进管理体系的要求，这个管理体系综合了安全、健康、环境、保卫、质量和经济要素，以保证在（核电站）组织的所有活动中适当考虑到安全问题。 建立、完善一体化管理体系，也是核电站实现科学、系统管理，实现安全、稳定、经济运行的需要。 一体化管理体系——一体化管理体系的提出 市场经济对企业的要求 企业自身发展的要求 社会责任的要求 企业利益相关单位的要求 现代企业管理的要求 一体化管理体系——一体化管理体系的提出 管理是对一个组织进行指导和控制的协调活动。而作为一个管理体系，是包括一组相互有关、相互作用的管理要素组成的。一个组织能否成功，最关键、最重要的因素，是要看这些管理要素之间的相互作用是否好、是否有正面的合力作用。考虑到健康、环境、保卫、质量和经济要素各自的分别要求，对安全有潜在的负面的影响，因而，需要把对核设施和活动的所有管理要素一体化，以保证相互有关的健康、环境、保卫、质量和经济要素不要与安全分开考虑。 一体化管理体系——一体化管理体系的提出 一体化管理体系——一体化管理体系的关键要求 管理体系内必须确定和应结合为一体的要求： IAEA成员国的法律和法规要求； 利益相关单位正式同意的任何要求； 所有其他有关的IAEA安全要求出版物，诸如关于应急准备和响应，以及安全评审的那些安全要求出版物的要求； 对于该组织所采用的其它有关法规和标准的要求。 一体化管理体系——一体化管理体系的关键要求 管理体系文件必须包括的内容： 组织机构的政策说明； 管理体系的描述； 组织机构架构的描述； 功能职责、任务、授权层次的描述，和这些项目的管理、实施和评审工作的相互作用； 流程（过程）和支持信息的说明，其中支持信息解析如何对工作进行准备、审查、完成、记录、评审和改进。 管理体系文件必须反映的内容： 组织机构及其活动的特性； 流程的复杂性和流程的相互作用。 一体化管理体系——管理体系中的流程管理 对任何一个企业而言，企业内部的工作流程是一组相关联的、按照一定顺序排列的、共同给顾客创造价值的活动。 无论做什么工作，都有一个先后顺序的问题。工作顺序设计得当，可以减少工作中的矛盾、冲突，可以提高工作效率，可以事半功倍。对于企业的管理，无论是工艺设计，还是产品的设计开发，产品的制造或现场的施工，企业中任何工作，都有一个如何设计、简化、优化工作流程的问题。工作流程设计得当，可以大大提高工作效率的同时，可以保证、提高工作质量。如果整个企业的各项工作流程，都能够系统进行考虑，就可以大大改进企业的管理，大大提高企业的管理效率、工作效率，最终提高企业的质量、安全业绩和企业总体业绩。 一体化管理体系——管理体系中的流程管理 关注工作流程，使流程成为中心：一个流程的本质是输入和输出（产出），就是开始和完结的过程。 清楚地认识流程： 测量评估流程：不仅是要知道此流程是怎样执行实施的，而且要引导人们努力去改进这个流程。这个测量评估必须反映作为整体的流程特点，并且必须让在这个流程上工作的每个人使用和联系沟通。 管理流程：管理流程的核心是其流程一直向最大的潜力方向来实施。 编制流程图：明确编制责任人、审核人；调查目前部门的所有工作任务、具体活动；分清部门核心任务、次要任务、支持活动；按照任务、活动的顺序，排出不同组合；列出各项任务、活动的执行人员（岗位）；排出核心流程和二级子流程；编制出流程图（初稿）和相关的说明 ；组织部门内部相关人员研讨，简化、优化流程；组织流程相关的上游（输入）和下游（输出）部门审查 ；报高一级责任人批准执行。 一体化管理体系——管理体系中的流程管理 一体化管理体系——管理体系中的流程管理 一体化管理体系——管理体系中的流程管理 一体化管理体系——管理体系中的流程管理 流程的简化、优化和重组 流程简化、优化和重组的目的： 减少接口、提高工作效率；（提高市场或现场问题的响应速度） 明确责任、提高工作质量；（提高产品、服务质量） 共享资源、降低生产成本； 最终目的：增强企业竞争力。 一体化管理体系——如何